市城市管理委关于印发《天津市环卫行业信用评价管理办法（试行）》的通知

各区城市管理委、市执法总队、市考核中心、市垃圾分类处理中心：

  为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号），规范天津市环卫行业秩序，建立环卫行业服务企业信用体系，促进环卫行业健康、有序发展，市城市管理委起草了《天津市环卫行业信用评价管理办法（试行）》，现印发你们，请遵照执行。

天津市城市管理委员会

2021年1月28日

（此件主动公开）

天津市环卫行业信用评价管理办法（试行）

第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号），规范天津市环卫行业秩序，建立环卫行业服务企业信用体系，促进环卫行业健康、有序发展，根据《天津市社会信用条例》、《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市生活垃圾管理条例》等相关法律法规，结合天津市环卫行业实际，制定本办法。

第二条本办法适用对象为下列环卫服务企业：

在本市从事生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务及垃圾分类活动的环卫服务企业；从事生活垃圾处置服务的垃圾填埋场、焚烧发电厂、厨余垃圾处理厂、焚烧飞灰填埋场等环卫设施的运营企业；从事公共厕所管理保洁、粪便运输处置服务的环卫服务企业。

第三条 市城市管理委负责环卫服务企业信用评价的综合管理和协调工作、发布信用管理制度和评价标准，依据职责归集环卫服务企业相关信用信息。

市数字化考核中心受市城市管理委委托，负责天津市环卫服务企业信用评价系统的日常管理工作，负责环卫服务企业的原始信息和数据的归集及基础数据定期更新工作，信用评价结果的审核、发布、检查、共享。

区城市管理委负责辖区内环卫服务企业基本信息、信用信息以及需要进行变更和注销信息的采集、归集、审核，并将上述信息及时报送市城市管理委录入信用评价系统。

第四条信用信息是指环卫服务企业在参与环卫服务活动中产生的各类相关信息，包括基本信用信息、严重不良行为信息、一般不良行为信息、奖励信息。同一个环卫服务企业在我市有多个服务项目的，信用信息按照服务项目分别进行归集评价。

第五条环卫服务企业配合辖区城市管理委做好信用信息的归集工作，并填报《企业基本信息》（附件1）和《天津环卫服务企业信用承诺书》（附件2），对其填报信息的真实性、及时性、完整性、有效性负责，辖区城市管理委应对企业报送的信息进行审核验证。

第六条环卫服务企业信用信息，每季度归集、录入评价系统一次。每季度根据环卫服务企业评价系统内有效分数累计计算出环卫服务企业信用评价结果。

一般不良行为信息扣除分数录入评价系统后持续有效时间为四个季度，期满后自动清除。

基本信用失信信息、严重不良行为信息扣除分数自录入系统内最低持续有效时间为四个季度。上述两类失信行为企业已经整改到位的，由企业申报，所在区城市管理委对整改情况进行核验，整改到位的，区城市管理委将整改情况上报市城市管理委，第四个季度期满后清除上述失信行为信息扣除分数；整改不到位的或整改时间超过四个季度的，分数持续有效，直至整改到位，按上述程序清除该行为扣除分数。

奖励信息所产生奖励分数录入评价系统后持续有效时间为四个季度，期满后自动清除。

第七条信用评价基础总分为1000分，并增设奖励分100分。评价内容、评分标准、分值及信用信息认定机关按照《天津市环卫行业信用等级评价内容及评分标准》（附件3）进行，市城市管理委每季度归集、汇总、评价一次。

第八条评价结果按分数划分为五档：1000分及以上为A档（优秀）；901-999分为B档（良好）；701-900分为C档（中等）；600-700分为D档（较差）；600分（不含600分）以下为E档（差）。

第九条评价结果在市城市管理委门户网站公布，同步推送至市信用信息共享平台，供企业、公众和相关部门查询，实现环卫行业信用信息跨部门、跨领域、跨区域的共享共用。

第十条本市环卫服务企业信用评价等级实施分级监管。在“双随机、一公开”、行政许可事项事中事后监管等日常监督检查中，对各信用等级环卫服务企业实施差异化管理：

上一年度信用评价结果为“A(优秀）”、“B（良好）”等级的，适当降低监督检查频次。

上一年度信用评价结果为“C（中等）”等级的，按照正常频次监督检查。

上一年度信用评价结果为“D（较差）”、“E（差）”等级的，列入重点监管名单，加大监督检查频次。

第十一条环卫服务企业信用等级确定或发生变更后，企业对信用等级如有异议，可以书面形式向市城市管理委提出复核申请，并提供相关证明材料。

市城市管理委在收到企业复核申请后，属于本单位处理的，应当自收到申请之日起三个工作日内完成处理，并将结果告知异议申请人；如需向其他社会信用信息单位核查信息的，应当自收到异议申请之日起十个工作日内完成核查和处理，并将结果告知异议申请人。复核确认信用等级无误的，应当向企业说明情况；复核确认信用等级有误的，应在确认之日同步更新门户网站中该企业信用等级信息。

第十二条 市城市管理委根据环卫行业发展和国家及本市相关政策，不定期调整和公布信用评价办法和评价标准，保证评价过程和评价结果公平公正公开。

第十三条市城市管理委、区城市管理委及市数字化考核中心负责环卫行业信用评价的工作人员，应严格遵守廉洁自律各项规定，坚持公平公正公开原则为企业服务，违反规定的按照有关规定处理。

第十四条本办法由市城市管理委负责解释。本办法自印发之日起施行，有效期2年。

附件1

企业基本信息

附件2

天津市环卫服务企业信用承诺书

为促进天津市环卫服务行业信用体系建设，加强企业诚信自律，树立企业诚信守法经营形象，营造良好的市场环境，本企业自愿做出以下承诺：

一、严格遵守国家和地方法律、法规、规章及政策规定，依法开展生产经营活动，杜绝违法违规经营、有损行业整体利益等失信行为。

二、遵守财政税收法律、法规和相关的规章制度，依法及时足额纳税。

三、加强安全管理，建立健全安全生产管理制度，杜绝安全事故发生。

四、加强合同管理，信守合同，严格履行承诺，不无故违约。

五、践行绿色发展理念，树立环保意识，严格遵守环保法规。

六、以人为本，关爱员工，维护员工合法权益，按时支付员工工资，缴纳社保，建立良好的劳资关系。

七、自觉维护市场经营活动正常秩序，良性竞争，自主创新，注重知识产权保护，不窃取他人商业机密，不搞不正当竞争。

八、培育诚信经营的企业文化，积极参与本行业的企业信用体系建设，树立信用自律的道德观念和行业风尚。

九、自觉接受政府、客户、行业组织、社会公众、新闻舆论对本企业的监督，积极履行社会责任。

十、对本企业申报的信用信息的真实性、及时性、完整性、有效性负完全责任。

本企业法定代表人已认真阅读上述承诺，并向本企业员工进行宣传教育，依法履行承诺，如有违反，自愿接受政府相关部门的惩戒。同意本承诺书向社会公开。

承诺单位名称（加盖公章）：

法定代表人签字：

                                年 月  日

附件3

天津市环卫行业信用等级评价内容及评分标准

抄报：市诚信建设领导小组办公室

天津市城市管理委员会办公室             2021年1月28日印发