《天津市集中供热设施管理办法》实施后评估报告

按照市委市政府部署要求，为规范供热设施管理，保证供热设施安全运行，市城市管理委根据《天津市供热用热条例》及有关法律、法规，结合本市实际，于2020年10月印发了《天津市集中供热设施管理办法》（以下简称《管理办法》），主要对供热设施管理进行规范。现对《管理办法》开展后评估工作：

一、评估目标

对《管理办法》的内容、成效进行分析，为《管理办法》有效期满后修改或废止提供参考依据。

二、评估内容

（一）政策执行情况和实施效果

《管理办法》共12条，第1、2条明确了适用对象等；第3、4、5条明确了供热单位、用热户、开发建设单位关于居民住宅供热设施的管理责任等；第6条规定了非居民住宅供热设施的管理责任。第7、8、9、10、11条明确供热单位和用热户的具体管理事项及流程。《管理办法》自印发以来，各区城市管理委均能积极贯彻落实，部分区、供热站通过政策宣传、窗口告示、上门服务等多种方式进行宣传，为提高供热设施管理发挥了作用。

自实施以来，未因此件形成举报投诉，行政复议、诉讼等情况，增强了各责任主体保护供热设施的意识，进一步促进我市供热运行高质量发展。

（二）文件的合法性

《管理办法》主要依据《天津市供热用热条例》（2018年修订）编制，没有设定行政许可、行政处罚等事项；对照《天津市供热用热条例》等现行的法律、行政法规、地方性法规和政府规章，不存在与法规相抵触、与政策相冲突的问题。

（三）文件的合理性

《管理办法》对《天津市供热用热条例》关于供热设施管理有关规定的实施进行细化，有助于规范供热设施管理，保证供热设施安全运行。

（四）文件的操作性

《管理办法》中的要求具备可操作性。

四、评估结果及对策建议

经过后评估分析，《管理办法》内容合理，实施过程符合相关法律法规，对供热设施管理、供热设施安全运行提供了规范和保证。初步建议《管理办法》继续有效。

2024年8月9日