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西青区李七庄街道在区委区政府的正确领导下,以“拆违五年计划”任务目标为契机,以社区特别是别墅区违法建设治理为重点,统筹安排,上下联动、部门协调、攻坚克难,治理了一批积存已久、积弊较深的别墅区违法建设,给辖区群众创造了更加舒适温馨的居住环境。现将有关经验做法总结如下:
一、加强领导,确保责任到位。街党委、办事处高度重视违法建设治理工作,成立了拆违治乱工作领导小组,明确了由办事处主任总负责、主管领导抓落实、综合执法队具体组织实施的工作体系。定期召开专题会议,就拆违工作进行专题研究,统一部署,明确了严防增量、消除存量的违建治理工作目标。
二、完善体系,确保机制到位。突出部门联防。制定了《李七庄街拆违联动方案》,依托公安、纪检、民政、建管、各村委会、物业等多方力量,明确各方职责、工作流程。落实网格布防。在日常巡查中采取网格员中队和查治中队互相配合,设置双重网格员,即社区网格员配合综合执法网格员,及时发现及时制止;注重平台互防。建立执法监督微信平台,发现问题及时上传至平台。坚持昼夜蹲防。街综合执法大队施行白班、夜班交替换岗工作模式,保证24小时巡查无盲点。
三、多措并举,确保成效到位。本着“发现一处拆除一处”的原则,以“五个在前”全力确保拆违治理成效。坚持摸底排查在前。详细梳理片区违法建设情况,建立违章建筑登记制度,明确违法相对人身份、住址、联系方式等基本资料,对违法点位拍照留痕,及时锁定证据,实行销号管理。坚持思想发动在前。采取上门入户宣传先行,化解矛盾政策先行,自行拆除保障先行的方式,制定前期入户登记表,以《限期拆除通知书》和《致居民的一封信》等形式,协调物业、居委会等部门分批次深入群众做好思想动员工作,积极引导群众主动配合。对找不到相对人等情况,采取走访房管局、派出所、物业等单位部门调取信息,保证依法履行告知义务。坚持预案制定在前。对不听劝告,顶风违建行为,提前征求区法制办、区法院等部门意见,充分考虑强拆风险,做好应急人员、药品、车辆等物资准备,制定强拆预案,稳妥做好强拆,达到拆除一个警示一片的效果。坚持监督执纪在前。畅通违建举报渠道,广泛发动群众进行监督举报,将违章建筑遏制在萌芽状态;将纪委监督执纪功能嵌入到拆违工作中,严查领导干部“说情’’情况,坚决杜绝“选择性执法”,做到了拆除违建一视同仁。坚持队伍准备在前。专业拆迁队伍24小时待命,确保发现问题,第一时间到场、第一时间拆除。
四、以点带面,确保治理到位。李七庄街针对五矿榕园等别墅区重点违建问题,组织执法队员120余人次开展入户宣传,耐心、深入地与相对人进行沟通,抠细节、解心结,在讲明利害关系的同时也不断地阐明政府拆违势在必行的恒心、使相对人的抵抗心理逐渐松动,在建违建得以顺利全面拆除。针对清溪花园18号楼围湖圈地等问题,街执法队经过两年的不懈努力,克服了种种困难和重重阻力,与违法相对人数次沟通谈话,前后进行4次执法,共拆除违建围墙50延米、违法建设150余平方米、恢复绿地近800平方米。在依法依规的前提下将此处困扰周边群众已久、对生态环境破坏极大地违法建设彻底治理完成。针对富力津门湖红树棕榈小区、海逸长洲碧波园擅自建房侵占公用绿地问题,街分管领导亲自组织相关部门参与治理,面对强拆现场社会人员的阻挠,各部门严密分工,执法人员团结协作,不畏困难,勇于与恶势力作斗争,最终成功拆除现场违建房屋10000余平方米,保护了梅江公园的生态环境,改善了居民的生活环境,治违工作迈上了一个新台阶。
11月1日,西青区组织召开违法建设专项治理五年行动工作现场推动会,与会人员参观了高档别墅区现场,听取了李七庄街道的经验。市治违办参加了此次会议,充分肯定了李七庄街治违工作取得的成绩,为全市治理高档小区违法建设提供了宝贵经验,并对今后的治违工作提出了要求。郃中林副区长在会上强调:李七庄街党委和办事处认真贯彻落实区领导小组会议精神,高度重视、措施得力,效果突出,为全区落实专项治理工作起到很好的榜样作用,非常值得大家学习借鉴。做好治违工作要有信心、有决心、有恒心、坚决打好治违攻坚战。
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