2025年，市城市管理委全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进落实法治建设“一规划两纲要”各项任务，全面建设法治城管，提升城市治理法治化水平。

一、主要举措成效

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想。

深入学习宣传贯彻习近平法治思想。在年度法治工作要点、普法依法治理工作方案中制定具体学习宣传措施，明确责任部门，确保任务落实到位。两次邀请专家授课讲解习近平法治思想、民法典、宪法等内容，宣讲“十二个坚持”的实践要求。在委官网、微博、公众号等阵地宣传习近平法治思想、城市管理法治实践。

（二）完善依法行政制度体系。

积极推动立法工作，全力修订《天津市市容和环境卫生管理条例》。动态调整城市管理制度体系。修订完善执法制度体系，制定《天津市城市管理领域行政执法与刑事司法衔接工作办法》和《城市管理执法领域移送涉嫌犯罪案件类型及标准》,进一步规范行刑衔接工作。到期清理5件、出台3件规范性文件。

（三）依法全面履行政府职能

全面履行政府职能、服务保障上合峰会。统筹各区各行业领域，提升市容市貌、园林绿化、市政基础设施，在筹备峰会中改善民生、服务发展、惠及群众，城市形象焕然一新，解决了一批群众急难愁盼的问题。坚持依法履职，逐级签订《廉政承诺书》，成立合规指导工作组，审计、纪检等部门及时跟进、全程监督工程项目，紧盯招投标等关键环节，确保资金的安全性和完整性。

（四）严格规范公正文明执法

不断提升执法队伍能力素质，编制燃气安全执法指导手册，围绕执法实务操作、执法信息化等内容组织完成市、区两级6批次执法业务培训，市级培训时长63学时、参训1000余人次。进一步拓展监督渠道，选定174家企业作为第一批城市管理行政执法监督企业联系点，选聘第一届城市管理领域特邀行政执法监督员。深化京津冀协同执法，开展联合执法6次，建筑垃圾违法违规处置和跨省市偷运乱倒等行为得到有效遏制。

（五）深入开展法治宣传教育

学习贯彻法治宣传教育法，落实谁执法谁普法普法责任制。一方面学法增强干部队伍法治素养，党组理论学习中心组集中学法、委党组书记带头讲法、提拔干部任前考法、干部培训重点学法；邀请外聘法律顾问参与研讨疑难问题，在具体事件案件中提高依法行政的能力。另一方面普法凝聚城市治理共识。宪法宣传周期间，利用夜景灯光、人行天桥、路名牌等载体，在重点地区和主干道路发布法治宣传标语，在海河津湾广场点亮宪法主题灯光秀，营造法治氛围。在委官网、公众号发布典型案例15起、指导案例7起，以案释法。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况。

委主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，落实“四个亲自”要求。专题听取市容环卫条例修订情况，持续推动城市管理制度体系动态完善，在服务保障上合峰会期间注重依法依规推动市容整治项目落实落地，确保在法治框架内履行各项职能。以习近平法治思想为主题，结合上合峰会等城市治理实践讲授法治课。把法治建设成效作为衡量委属单位领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,注重考察干部队伍依法履职能力。

三、存在问题不足

一是依法行政意识、能力有待提高。领导干部依法行政的思想自觉、行动自觉还不够强，运用法治方式分析问题、推动工作、化解矛盾的能力还不足。

二是严格规范公正文明执法存在短板。执法队伍能力水平参差不齐。队伍整体呈现“经验型”执法居多、“专业型”执法较少的特点，运用大数据、物联网等技术开展非现场执法的能力不足。在跨部门联合执法中协同配合意识和统筹协调水平有待加强。

三是依法行政的制度体系尚需不断完善。城市管理领域现行的部分地方性法规和政府规章“旧、滞、缺”，影响和制约城市管理工作高质量发展。

四、下一步工作举措

深入学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，落实市委市政府部署要求,在法治轨道上推进城市治理现代化。

一是持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。组织专题学习习近平法治思想，贯彻法治宣传教育法大力宣传新修订制定的政策法规，研究制定下一轮法治城管建设规划、“九五”普法规划。二是依法全面履行城市管理职能。健全城市管理工作体制机制，优化共建共治共享格局，加强市容市貌、环境卫生、园林绿化、供热燃气停车等基础设施方面建设，进一步改善城市面貌和环境品质。三是严格规范公正文明执法。健全完善执法配套制度，持续推进规范涉企行政执法和整治执法不规范行为，提高履职能力和业务水平。聚焦跨领域执法难题，强化联合执法，合力破解城市环境治理难题。强化执法保障，探索智慧调度处置、非现场执法等新型执法模式。

                               2026年1月16日