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中国民主促进会天津市委员会:
贵会提出的“关于完善生活垃圾处理技术,改善群众居住环境的建议”,经研究答复如下:
首先感谢贵会对市容和园林管理工作的关心和支持。您提出的建议非常具有前瞻性和可行性,符合我市实际和经济社会发展趋势。
一、关于推进餐厨垃圾无害化处理资源化利用工作。
我市目前有三个餐厨垃圾资源化试点,工作正处于有序推进过程之中。按照国家发改委、财政部、住建部《关于同意北京市朝阳区等33个城市(区)餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点实施方案并确定为试点城市(区)的通知》(发改办环资[2011]1669号)和《关于同意湖北省十堰市等17个城市为第五批餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市的通知》(发改办环资[2105]1498号)批复,我市津南区和和平区为国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。2014年初,根据文魁副市长的指示要求,确定在静海县开展餐厨垃圾分类处理试点。
目前,国家对餐厨废弃物资源化利用和无害化处理尚未有相应的法规和技术标准,各省市按照国家批复进行摸索、尝试,处于试点阶段。据了解,通过不同的技术路径,资源化利用的产物一般是油脂、沼气、肥料、饲料、燃烧棒等。肥料、饲料可能存在一些安全隐患问题,在学术界尚未定论,无法进入农业部公布销售名录,导致不能进行合法市场销售,前景不太明朗。燃烧棒热值偏低,与目前低价位的煤炭相比,无明显优势。
目前,津南区试点正在加快推进试点终期验收和资金清算工作,抓紧完善试点终期验收自评估报告和相关支撑材料,加快办理试点区主体项目相关建设及验收手续,督促试点区主体企业尽快完成项目财务审计报告和工程结算报告,确保在今年年底前进行国家终期验收。待到验收完毕后,形成可复制的模式后就可适时逐步推广复制。
二、建立小区物回点。
这项工作原则上不属于我委职责范围,但是,与我市即将启动的生活垃圾分类工作有一定的联系。我委将协调天津市供销社下属绿天使再生资源回收利用有限公司通过设置专用收集设备,定时地点,公布联系方式上门收集旧物、可循环物。下一步,我委计划与市商务委进行研究北京市的垃圾收运和物回体系的“两网合一”模式,结合我市实际,适时推行。
三、推广太阳能环保型分类垃圾桶。
2017年3月30日,国务院办公厅发布了关于转发国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》的通知,明确46个城市要在2017年底前制定出台办法,2020年底前实施强制分类,公共机构和相关企业是实施强制分类的主体,引导居民开展生活垃圾分类。近期,市政府第81次常务会议同意通过我委《关于我市生活垃圾分类投放收集运输处理的工作方案》,目前正在着力解决我市生活垃圾处理设施紧张现状及餐厨垃圾、大件等专项处理设施匮乏的局面。
对于生活垃圾分类工作中涉及的垃圾桶选型及配置,应考虑选用与分类后垃圾运输车型相配套使用的桶型,太阳能环保型分类垃圾桶内含有显示器和电路,易损坏,估计不适合收纳有害垃圾、易腐垃圾,也不适应车辆机械提升倾倒操作。目前,我委在完善《天津市生活垃圾分类指导实施方案》、《关于建立完善生活垃圾收运、分类、处理体系的实施意见》,根据垃圾属性,可以考虑推广太阳能环保型分类垃圾桶,用于可回收物的收纳使用。
四、大力宣传垃圾焚烧的优势。
针对“邻避效应”这个世界性难题,推广垃圾焚烧发电技术需要政府和公众相向而行,遵循公开、公平以及科学民主的决策程序,建立透明开放、多方受惠的决策和运行监督体系。我们按照《天津市环卫设施“十三五”规划》、《天津市生活垃圾分类指导实施方案》,采取多种方式,通过报纸、宣传册、电台电视台、网络方式进行宣传,进学校、进社区、进单位面对面进行宣传,组织市民代表、学生代表到垃圾填埋场和焚烧厂参观,对比介绍垃圾焚烧技术具有项目用地省、处理速度快、减量效果好、污染排放低、能源利用高等特点,能实现垃圾减量化、资源化、无害化的处理,这个过程本身就是一种低碳过程,通常也是人口密集、经济发达、土地资源稀缺的大中城市,应该优先选择的处理方式。
再次衷心感谢贵委给我们的工作提出的建议和意见,希望贵委继续关心和支持市容和园林事业的发展。
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