类别：B

　　公开属性：是

冯宝华委员：

　　您提出的“关于利用多目的转换系统技术推动垃圾资源化处理的提案”的提案，经会同市环保局研究答复如下：

　　首先感谢您多年来对市容和园林管理工作的关心和支持。您提出的建议符合经济社会发展的趋势，对有效改善城乡环境、提高生态文明建设水平、美丽天津建设有着实际指导意义。

　　市环保局的答复意见是，提案中涉及的水热处理技术通过高温高压蒸汽(约为200℃，2MPa)，分解垃圾中的有毒有害物质，将垃圾转化成为均匀的再生产物，产品主要用作固体燃料。然而产品的用途还可根据原料的不同而变化。餐厨垃圾的产物可以用作饲料，有机废物和污泥的液体产物可作为有机肥。该技术在日本北海道设有一家工业化规模的医疗垃圾处理厂，处理能力为1ton/批次，整个处理流程每批次需时3h。我市在生活垃圾收集方式与日本有很大区别。我市目前的垃圾收集方法为混合式收集，即不同性质、成分的垃圾混合收集。而日本有严格的垃圾分类制度，将生活垃圾分为4大类：可燃垃圾、不可燃垃圾、资源垃圾及大型垃圾，每大类下进一步分为若干小类。这样严谨细致的分类制度为垃圾回收利用和资源化处理提供了便利，使生活垃圾可以按用途、按成分高效回收利用。由于生活垃圾分类不到位，我市垃圾处理设备的原料与日本存在显著差异。通过对我市城区生活垃圾组分分析，餐厨类占总量的一半以上，导致生活垃圾含水率高。我市生活垃圾整体上呈含水率较高、热值较低、组分复杂等特点,而日本可燃类垃圾(包括厨余类、纸屑类、草木类、橡塑类等)则有机质、高可燃分含量较高。目前不适合引进该设备进行工业规模应用。

　　下面，将我委在生活垃圾创新和改进传统处理模式方面所做的工作汇报如下。一是推动体制机制创新。积极推进生活垃圾收运处理市场化、社会化，鼓励社会资本参与垃圾分类收集、分类运输和分类处理，通过政府购买服务，采取特许经营、承包经营、租赁经营等多种运营方式，通过公开招标引入专业化服务公司，承担垃圾分类收集、分类运输和分类处理服务，提高服务质量。逐步将垃圾分类强制对象纳入环境信用体系，提升垃圾分类回收和处理水平。二是统筹生态修复体系建设。生活垃圾处置场服务年满后，应科学消除生活垃圾堆场环境污染和生态安全隐患，通过生态修复实现垃圾场的环境再造，变废为宝，实施资源再利用、土壤修复以及植物造景，打造城市林地、绿地和大型生态公园等，打造绿色环保的城市发展空间。三是加大政府扶持力度。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将推进垃圾分类工作作为一项重要任务来抓。建立市区两级生活垃圾分类推进领导小组，由市容、发改、环保等部门为成员单位，统筹推进垃圾分类工作，建立和完善垃圾分类工作体制机制。形成各行业主管部门主动担当、相关部门通力协作，齐抓共管、各尽其责的工作格局。推进生活垃圾分类工作所需经费按照市、区两级政府事权划分，由市、区财政予以安排和保障，各单位开展垃圾分类工作的经费从本单位年度经费预算中列支。建立垃圾分类综合考核制度，将对各区政府、相关部门的生活垃圾分类工作的考核结果纳入绩效考核体系。市级生活垃圾分类推进领导小组要加大对各区领导小组的业务制度和监督考核力度，定期对工作进展情况进行考核、评估和通报。同时，将垃圾分类指标纳入文明单位、文明社区、文明村镇的评价指标体系。

　　再次衷心感谢您给我们的工作提出的建议和意见，希望您继续关心和支持市容和园林事业的发展。