凌熙代表：

对于您提出的“关于加强对我市供热公司服务质量实行监管的建议”，经研究再次答复如下：

一是对我市供热企业实行有效管理。

目前，我市供热模式以燃气锅炉、热电联产、地热等清洁能源方式为主，截至2020－2021年采暖期，全市集中供热面积5.14亿平方米。我市供热行业经营性质主要为国有企业、股份制公司和民营企业三种，针对供热设备设施的更新改造、维修和供热温度计量（测量），均制定出台了《天津市供热用热条例》、《天津市集中供热设施管理办法》、《天津市室内温度测量管理办法》等规章制度，旨在规范供热行业经营和服务行为，加大对供热公司的监督管理力度，提升供热服务质量。

为了便捷快速解决群众诉求、强化政府和百姓对供热公司的监督效应，供热行业与天津市便民服务专线服务中心在2019年建立了供热服务平台系统，形成了市级、区级，以及供热公司三个等级平台，受理处置群众的诉求和提出的意见建议，并由天津市便民服务专线服务中心按照供热初期日报、稳定期周报或月报等方式，向市委市人民政府相关负责同志报告，监督供热集中问题、集中片区的整改。

统一全市供热出水温度标准问题。全市供热公司规模大小不一，供热面积和管网长度差别很大，加之辖区房屋保温效能差异，经了解，目前尚无供热出水温度的国家标准，北方其他城市也尚无供热出水温度的地方标准。

采暖期发生供热不达标情况。我们要求在接到群众诉求后，供热公司应当第一时间入户排查检修解决问题，因为管网年久失修的，根据实际情况制定整改方案；室内设施使用年限原因的，按照规定告知处置方案。房屋保温效能差造成不达标的，供热公司向区供热管理部门报告，申请住建委相关部门列入民心工程，进行房屋节能改造。对于不能完成整改、问题突出的，我们将联合市城市管理委执法部门依据《天津市供热用热条例》相关规定，对涉事的供热公司进行行政处罚。情节严重的，建议所属区委区人民政府清除供热行业。

二是推进供热计量工作。

按照住国家住建部及我市住建委相关规定，我市新建房屋集中供热配套设施均采用热计量一户一表方式，群众可以根据实际需要自行调节室内温度，达到按需用热标准。但老旧小区因为房屋保温效能差、热损耗大等原因，不适宜采取热计量一户一表方式供热，待房屋进行节能改造才能根据实际情况实施。

近年来，各供热公司都在与各大银行联合，积极推进网上缴费业务。能源集团所辖子津安热电、城安热电等公司，以及津热集团等单位，均已实现网上缴费全覆盖。

三是实行供热企业绩效考核。

我市供热行业现有的国有企业、民营企业在人事任免、供热生产运营资金等方面，均属于独立经营和管理模式，与市城市管理委、市城市公用事业局、区城市管理委没有行政隶属关系，因此，您提出的实行绩效考核建议暂时还不具备实施条件。不过，作为全市供热行业监督管理部门，我们已制定《天津市供热服务质量考核管理办法》，对供热公司的设备设施维护检修，供热运行管理，供热安全应急，供热信访服务等方面进行评价考核。采暖期，我们每半个月根据天津市便民服务专线88908890群众投诉电话情况，对各区供热情况进行排名，并通报各区人民政府。旨在以属地管理为抓手，压实区人民政府和区供热管理部门的属地责任，充分调动供热公司做好管理和服务工作的积极性。

此外，市城市管理委成立10个督查组，对全市供热服务情况进行督查检查，重点对群众反映供热单位运行、供热不达标、热线不畅、推诿扯皮等问题进行治理，有效提升供热质量。

在今后的工作中，我们将进一步加大采暖期和停热期间的供热检查督查力度，深入基层供热公司和社区群众当中去，压实供热公司的主体责任、了解民情民愿，针对性地研究和制定相关政策法规。

对您提出的意见建议，我们将虚心接受，全力做好我市供热行业的监督指导工作。同时，我们对您表示由衷感谢，希望您继续关注和监督我们的供热事业，确保我市供热行业的和谐与稳定，让广大人民群众的获得感、满足感得到提升。

市公用事业局

2021年9月16日