卫红梅委员：

您提出的关于在城市景观规划中增强碳汇意识的提案，经会同市发展改革委、市规划资源局、市财政局研究答复如下：

城市景观通过光合作用直接固碳释氧，有利于减少大气中二氧化碳浓度，在增加我市碳汇中承担着重要作用。为进一步落实好“双碳”工作，增强碳汇意识，我们从以下几方面开展工作：

一是做好顶层设计。2022年8月市政府印发《天津市碳达峰实施方案》，一方面，将“碳汇能力巩固提升行动”列为我市碳达峰十大行动之一，提出了巩固生态系统固碳作用、提升生态系统碳汇能力、加强生态系统碳汇基础支撑和推进农业农村减排固碳等四项重点任务，以“双碳”目标为引领，强化国土空间规划和用途管制，推进山水林田湖海一体化保护和系统治理，提高生态系统质量和稳定性，提升生态系统碳汇增量。另一方面，将“加强碳排放统计核算能力建设”列为我市碳达峰行动重要政策保障之一，提出了支持本市行业、企业依据自身特点开展碳排放核算方法学研究，建立健全碳排放计量体系，加快遥感测量、大数据、云计算等新兴技术在碳排放实测技术领域的应用，提升信息化实测水平等重点工作。

二是强化规划引领。市城市管理委正在编制的《天津市绿地系统规划（2021－2035年）》在优化城市绿地布局、提升城市绿地功能等方面，注重城市绿地碳汇能力建设。在规划布局上，加强全域引导，提出公园体系、绿道网络、分类绿地控制和分区建设指引，多途径拓宽公园绿地来源，量质并重加快综合公园建设，“见缝插绿”建设街头绿地，构建“市级－区级－社区”三级绿道体系，加强城市绿地之间以及城市绿地与外围生态空间的沟通联系，提升城市绿地系统性效率，不断增强城市碳汇能力。同时，聚焦人口密集的双城，深化绿地系统结构、公园布局，满足人民群众休闲游憩需求，发挥城市绿地生态产品价值。在服务功能上，提出强化特色资源保护利用，促进文绿融合；展示“九河下梢”魅力，强化水绿融合；落实海绵城市建设理念，增强城市生态韧性；遵循植被自然规律，科学选择绿化树种，注重植被物种多样性，构建高碳汇植物群落，多角度提升城市绿地的综合服务功能，在扩绿的同时实现增碳。

三是加强支撑保障。2023年，市财政投入市级资金0.5亿元，用于支持动物园、水上公园、南翠屏公园、梅江公园、北宁公园、文化中心等城市公园运行维护以及动物饲养等工作。市财政通过发行新增地方政府一般债券筹集0.08亿元，用于梅江公园（二期）建设及开通动物园与水上公园西侧生态公共廊道等工作。同时，将生态系统碳汇能力巩固提升等列为我市“双碳1＋N”政策体系中的一项重要的保障方案加以推进，形成有利于促进绿色低碳发展的政策环境。

四是强化制度创新。市生态环境局联合市发展改革委等14部门印发《天津市碳普惠体系建设方案》，建立碳普惠制度及管理机制，推动我市碳汇、清洁技术等项目开发与备案。构建工作体系，融通商业平台，形成可持续的商业机制，引导中小企业与公众持续广泛开展低碳生产生活与绿色消费，不断开发和扩大天津碳普惠产品。

五是科学开展国土绿化。编制完成《天津市国土空间生态修复规划2021－2035年）》，充分挖掘潜力，在不违规占用耕地的前提下，推动各区结合实际，因地制宜，对规划造林绿化空间中具备条件的地块逐步开展造林绿化，同时，采取除草、涂白、割灌、补植补造、更新等措施，加强高速公路、高速铁路两侧林带抚育管护，改善重点生态林的生态功能和防护效益，进一步增加全市森林面积，提升森林质量，巩固生态系统碳汇能力。

下一步，我们将认真吸纳委员提出的合理化建议，积极研究增强碳汇意识的具体方式，研究我市城市绿化设施的碳汇价值实现机制，积极盘活城市绿地碳汇价值，探索研究引入社会资本参与城市景观绿化设施建设及日常养管运营工作的可行性，推进我市城市景观碳汇资源的可持续发展和利用。