吴艳代表：

您在天津市第十八届人大二次会议提出的“关于加强对供热单位监管的建议”，经再次研究，现答复如下：

按照市委、市政府对供热保障工作的要求，加强保障和改善民生，强化行业监管，提升供热服务质量，更好的满足冬季人民群众供暖需要，市城市管理委组织有关部门和各区人民政府采取了一系列工作举措并建立了相关工作机制。

（一）建立“一站一责任人”制度和“一站一人”驻站制度

全市每个供热站明确一名责任人，由各区公职人员担任，督促群众问题办理，协调故障应急处置、燃料购储资金保障等，确保运行参数符合需求。各区城市管理委组织干部下沉驻守辖区内所有供热站，严格落实“一站一人”驻站制度，在供热启动、延长供热、大幅降温天气、“元旦、春节”、“两会”等重要时间节点，驻站人员24小时驻守，严明驻守工作纪律，紧盯供热运行是否符合需求，及时掌握群众问题受理处置情况，督促供热站提高12345工单、热线电话受理处置、入户维修等服务工作质量，及时协调解决供热问题。

（二）建立供热工单日调度机制

2024年1月至采暖期结束，市城市管理委组织各区开展供热服务保障攻坚行动，每日对各区12345供热工单进行调度，对各区每万平方米供热面积工单量排名、每万平方米供热面积工单量较多的前15个供热站进行通报，组织涉及区城管委及时督促供热企业整改。对12345供热工单量持续较高的区城市管理委及长期上榜的供热站进行约谈，对工作不到位、解决问题不力的进行严肃批评。

（三）实施智慧供热监测

市级智慧供热监管平台在采暖期实时监测供热站运行数据，结合室外温度设定一次网回水温度理论参考值。逐小时统计一次网回水温度低于理论参考值的供热站，督导相关区城管委责令供热企业及时升温运行，适时组织市级督导组进行现场督导检查。重点监测滨海新区南疆、北塘、临港三座热电厂供热情况，设定不同室外气温下热电厂输出总负荷理论参考值，当出现实际值小于参考值时，及时督导热电厂升温运行。

（四）建立现场监督检查机制

采暖期，成立市、区两级供热督导检查组，结合12345供热工单和全市供热智慧监测平台运行数据，针对工单量较大、群众反映问题较集中、运行参数不足的供热站，按照“四不两直”检查原则，对供热站燃料购储是否充足、供热运行是否满足达标供热需求、受理处置工单人员是否满足需求等情况开展监督检查。非采暖期，检查组对供热企业安全、应急、消防、防汛、设备设施检修等方面进行现场监督检查。

（五）强化供热企业考核

市城市管理委强化对供热企业服务质量考核，2023－2024采暖期，我委组织各区城市管理委，将12345供热工单情况与供热运行补贴资金挂钩，对工单量较大的实施差异化补贴，倒逼供热企业进一步提升服务质量。

（六）加强行业培训，提升从业人员安全应急水平和服务质量

2024年5月9日，我委组织市级供热行业应急救援队伍开展应急演练，模拟某供热站管网外力破坏应急处置、燃气泄漏应急处置、火灾应急处置及紧急情况疏散逃生3种供热行业典型突发事件场景进行应急处置演练，演练结束后组织行业专家对演练进行总结评估。2024年6月19日，我委组织各区城市管理委、市能源集团、滨海供热集团等供热企业安全应急负责人，召开了2024年供热行业安全应急节能培训工作会议，组织行业专家对供热企业突发事件应急预案编制、供热锅炉燃气系统安全、供热行业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、供热节能先进技术、智慧供热标准等内容进行详细讲解。2024年7月30日，我委对滨海供热集团开展供热服务培训活动，主要对供热维修、热线服务、工单处置、收费服务等岗位从业人员进行服务行为培训。

（七）全面做好2024－2025采暖期供热准备工作

一是全面做好供热设备设施检修。2024年4月29日，我委下发专项工作通知，组织各供热企业开展供热设备设施检验、维修工作，对供热锅炉及辅机、电气仪表、报警装置、循环水泵、热力管网、换热站等进行全面检修。我委定期对各供热企业检修进展情况进行调度，确保10月底前具备启动供热运行条件。

二是开展城市供热“冬病夏治”民心工程。上一采暖期结束后，我委组织各区城市管理委聚焦上一采暖期中群众反映和日常排查发现的问题，深入复盘分析，制定2024年供热“冬病夏治”户内提升改造计划，对全市5000户以上的供热问题点位实施户内改造和提升，改造举措主要包括增加、更换散热器，调整、更换户内管道，更换阀门或过滤网，增加门窗密封条等措施。

三是开展供热旧管网改造工程。我委组织供热企业以12345工单、管网故障等为问题导向，筛选出重点供热站、重点小区优先列入民心工程改造项目清单，2024年总体改造计划为38个项目，共计150公里，惠及居31.8民小区166个，将重点解决汇贤里、晨光楼、神州小区、水木天成、华苑片区等群众反映问题集中居民社区用热问题。在民心工程基础上，积极争取中央预算内补贴资金和超长期国债支持，全年计划完成供热管道改造580公里（含150公里民心工程改造任务）。

四是修订供热工单处置规程。我委组织修订《天津12345政务服务便民热线供热工单处置工作规程》，进一步明确各部门职责、工单处置流程、时限标准等，目前已征求各区人民政府和市政务服务办意见，根据各单位意见建议进一步完善修订，拟采暖期前印发实施。

此外，我委加强供热智慧监测平台建设，推进热源监测全覆盖工作，确保今冬对各热源运行参数进行实时监测。下一步，我委还将从补贴资金拨付、供热政策宣传、供热行业热线电话宣传、燃料购储、行业服务培训、暖气片更新改造等全方面做好下一采暖期供热准备工作。

对于各位代表提出的意见建议，我委表示由衷感谢。下一步，我们将进一步加强供热行业监管，并结合我市实际，持续研究制定供热行业的监督管理机制，推动供热行业高质量发展。希望各位代表继续监督指导我们的工作，提出利于供热行业发展的意见建议，共同推进供热行业高质量发展。