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市政协人资环建委员会:
贵委提出的《关于提升我市口袋公园适老性的提案》收悉,经会同市民政局研究,现答复如下:
城市建设适老化转型是加强新时代老龄工作的重要内容,贵委提出的口袋公园适老性设计、建设等建议很有针对性,对我们开展相关工作有很好的借鉴意义。近年来,我们将适老化、无障碍等设计理念贯彻到城市绿化建设管理中,持续开展口袋公园建设工作。
一、加强口袋公园适老性设计
在口袋公园设计上,按照《公园设计规范》《无障碍设计规范》相关要求落实适老化和无障碍设计,市城市管理委2021印发《天津市城市公园规划设计导则(试行)》,2022年印发《天津市小型绿色开敞空间规划设计导则》,从出入口、园路铺装、景观构筑物等方面对口袋公园适老化和无障碍设计提出具体要求,为适老化设计提供支撑。2021年以来,组织各区利用城市边角地、现状绿地建设提升口袋公园,通过丰富绿植、增加铺装、补充设施等累计建成134个,口袋公园选址上主要位于社区、学校、公共交通站点周边,特别是结合群众需要向一些绿化活动场地不足的老旧社区倾斜,方便老年人就近游园,或在等待公共交通时休憩使用。
二、优化口袋公园适老性基础设施
在口袋公园建设中,坚持便民为民,通过邀请居民座谈等方式了解周边群众需求,对老旧小区附近或其他老年人活动多的口袋公园,有针对性地配套坐凳、塑胶广场、健身步道、健身器材等适老化设施,并注重采取木质面层坐凳、加装尼龙扶手、安装挂衣钩等细节设计,进一步满足老年人使用场景。例如,2023年河西区打造8个居家养老主题的口袋公园,其中浦口道口袋公园将原本的两三级台阶出入口改造为无障碍坡道出入口,并配套坡道扶手,园内还安装多个带扶手的木质座椅,便于行动不便的老年人起身和坐下;德才里口袋公园新建一座中式凉亭,给社区老年人提供消暑纳凉好去处;宾西楼口袋公园设置环形健身步道,并沿着步道安装多个扶手,让老年人可以安全地康养锻炼。
三、合理配置口袋公园绿植
在口袋公园绿化栽植上,坚持因地制宜、适地适树、生态自然、资源节约,建设过程中充分保护利用原有地形地貌,不大拆大建、不过度改造,做好原有大树的保护利用,按照《天津地区推荐园林树木栽植导则》《天津市城市绿地碳汇设计导则(试行)》《天津市节水型绿地建设导则》,选植节水耐旱、碳汇能力较强的本地适生树种,例如白蜡、国槐、紫叶李、碧桃、海棠、大叶黄杨等。通过乔木和灌木搭配、常绿和落叶结合、藤本和草花搭配、赏花和赏叶植树结合,形成舒适、宜人的绿化景观;避免使用飘絮、滴油或带尖刺等对老人、儿童不友好的植物,提升群众游园体验。
四、推动老龄事业发展
市老龄委2021年制定印发《天津市老龄事业发展“十四五”规划》,要求进一步加强宜居环境建设,加大城市道路、公共交通工具、信号灯、隔离带等适老化改造,在机场、火车站、汽车站、地铁站等场所为老年人设置专席及绿色通道,提供便捷舒适的老年人出行环境。2023年敬老月期间,市老龄委印发《关于开展2023年“敬老月”活动的通知》,要求广泛开展《中华人民共和国无障碍环境建设法》宣传活动,宣传无障碍环境理念,普及无障碍环境知识,提升全社会的无障碍环境意识。市民政部门围绕特殊困难老年人家庭居家适老化改造,制定并完善《老年人居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单》,区分17项基础类和13项可选类项目,对特殊困难老年人家庭给予补助。
下一步,市城市管理部门将继续开展口袋公园建设并落实适老性设计,提升老年人游园感受,市民政部门将继续推动特殊困难老年人家庭居家适老化改造等工作,推动老龄事业发展。
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