李丽君委员：

非常感谢您对天津城市环境治理工作的关注与支持，对于您的提案，我们高度重视，针对提出的问题和建议，逐条进行深入剖析，结合工作实际，研究制定落实举措。

您在调研中所指出的问题，可谓一针见血，问题指向均为城市治理中存在的短板，我们结合您提出的意见建议，坚持问题导向，在着力提升城市治理精细化水平上下足功夫，全力推进城市管理事业高质量发展，提升城市治理效能。

一、立足超大城市，着力促进城市环境品质提升、综合效益提升、管理效能提升、本质安全提升。

（一）以市容环境治理为抓手，促进城市环境品质提升。城市管理包括城市立面、到地面、再到地下，具有全要素、立体化的特点，我们将把服务保障重大活动的攻坚行动与城市管理常态化工作任务紧密结合起来，坚持日常管理与整治提升并举，分清轻重缓急，聚焦重点，强化“点线面”思维，以局部突破带动整体推进，既抓好“三站一场”、旅游景区等重要区域的市容环境，扮靓城市“窗口”，提升“第一印象”，也注重城乡接合部、背街里巷环境治理，消除城市脏乱死角，以良好市容带动城市繁荣，努力实现总书记提出的“办好一次会，搞活一座城”的重要要求。

（二）以落实“三新”“三量”为抓手，促进城市综合效益提升。环境保障、设施维护是城市刚性需求，离不开财政支持，市委、市政府给我们很大倾斜，市人大、市政协也给予大力支持。我们将增强责任感、提振“精气神”，积极进取、有所作为，一方面，精准精细使用有限的资金，把环境搞干净、把城市管到位；另一方面，乘势而为、借势发力，树立市场化思维、经营城市理念，用好中央政策资源，盘活公园、广告、道桥等城市载体资源，探索市场化运作，减轻财政负担，形成良性循环，推进城市管理持续发展，以一域之为服务全市高质量发展。

（三）以全面深化改革为抓手，促进城市管理效能提升。当前城市管理存在思维固化、招法不多、创新不足等诸多问题，我们将打破惯性思维，发挥牵头作用，统筹市区联动，完善包保机制，强化马路办公，走出办公室、走出机关，加大环卫、执法等人员巡查监管力度，以脚步丈量大街小巷，常态化暗访检查，深入落实“新门前三包”责任制，做到时时有人盯、处处有人管、事事有人抓。坚持把群众诉求“打开来分析”，列出问题清单、任务清单、责任清单，实施温暖工程、厕所革命、洁净小区等惠民行动，让群众舒心、暖心。结合“十五五”规划编制，开展城市管理标准化专项行动，健全完善环境卫生、园林绿化、市容市貌等领域标准规范，改变“运动式”抓管理习惯，以标准化助推精细化。注重科技赋能，建设城市运行管理综合指挥中心，丰富供热、燃气、停车等应用场景，让城市运转更聪明、更智慧。

（四）以城市运行安全为抓手，促进城市本质安全提升。天津作为超大城市，又是首都政治、安全“护城河”，安全工作不容有任何闪失，城市管理领域安全事关民生、事关经济社会发展，一旦出了问题，就会影响全市的发展。我们将坚持以“时时放心不下”的责任感和“一失万无”的清醒，既抓好燃气隐患排查、老旧管网改造、道路桥梁运行等传统安全，也抓好网络舆情管控、极端天气应对等新型安全，全面提升城市安全韧性，以高水平安全保障高质量发展。

二、坚持问题为导向，完善管理机制，健全管理体系，创新管理模式，提升治理效能。

（一）建立高位统筹协调机制。推动建立城市管理工作协调机制，推动构建“大城管”工作格局，加快形成统分结合、上下贯通、左右联动、权责明晰、运转高效的城市治理机制，实现全市工作“一盘棋”格局，切实提升城市治理效能。

（二）提升城市管理智慧化水平。围绕“大城智管”的重要内容，目的是要引入大数据理念，挖掘数字化优势，积极推动云计算、物联网、大数据技术在城市基础设施、市容环境等领域的深入应用，着力破解一批城市管理过程中长期存在的“人眼看不到”“人力达不到”的难题。要加快出台《天津市加快推动智慧城管建设实施方案》，构建智慧城管“1+4+N”顶层架构，建设城市运行管理综合指挥中心，完成智慧燃气、智慧停车平台建设；拓展智慧城管应用场景，加强对城市运行管理服务状况的实时监测、动态分析、统筹协调、指挥监督和综合评价。

（三）健全完善法规制度体系。标准规范是管理和服务的标尺，是推动精细管理、精准服务的前提。要完成《天津市市容和环境卫生管理条例》立法修订工作，推进《天津市城市道路管理条例》《天津市户外广告设置管理规定》立法修订，出台《天津市路外公共停车场运营服务规范》等规范标准，编制城市管理精细化标准实用手册，以标准化助推精细化。同时要完善管理流程，从城市管理各项基础工作抓起，着力推动城市管理力量下沉，系统梳理管理流程，着力弥补漏洞和缺陷，使各项工作有制度、有记录、有流程、有标准、有监督、有控制，最终使整体工作走上规范化、系统化的路子；要完善管理机制，健全设施管理、移交和维护保障机制，实现设施全生命周期管理维护，确保路面完好、照明充分、绿化美观、市政设施正常使用，进一步改善城市面貌、发挥设施效用。

    （四）强化城市管理行政执法。要落实行政执法“三项制度”，完善城市管理行政执法与刑事司法衔接配套制度，深化京津冀综合行政执法协作；推进城管进社区，建立城市管理部门与社区、物业、居民代表四方联合议事协调工作机制；持续加大燃气等重点领域违法行为执法检查力度，开展整治流动摊贩非法占路经营专项行动，打造良好城市环境秩序。