《天津市城市快速路管理规定》的政策解读

原市交通运输委印发的《天津市城市快速路管理规定》（津交发〔2016〕138号）于2021年5月19日到期失效。市城市管理委结合政府机构职能调整和工作实际，在原文件的基础上，重新起草了《天津市城市快速路管理规定》（以下简称《规定》），现就《规定》解读如下：

一、修改的必要性

原文件到期失效，依据行政规范性文件管理的相关规定，确有必要继续实施的，依法定程序重新公布。按照市政府机构改革要求，将城市道路桥梁设施管理职责调整给市城市管理委。鉴于该《规定》是我市城市快速路管理唯一的行政规范性文件，具有不可替代性，故有必要重新公布实施。

随着我市政府机构改革，原文件在管理体制、职权界定、执行标准等方面与当前实际不符，有必要进行调整。因此，在此次重新颁布的过程中，对部分条款进行了必要的修改。

二、修改的主要内容

（一）对《规定》第四条涉及管理部门及职责内容的修改，具体为：一是结合我市政府机构职能改革情况，市城市管理委依法承接了城市快速路的行政管理职能，由市公用事业局具体实施；天津市道路桥梁管理处改为天津市道路桥梁管理事务中心，不再承担城市道路具体行政职能，直接由市公用事业局行使；为避免今后因机构名称调整与文件表述不一致，此次修订不再直接用单位名称表述，而是按照《天津市城市道路管理条例》第五条中“市城市道路管理部门”表述。二是我市已全部调整为“区”，因此，将“区县城市道路管理部门”修改为“区城市道路管理部门”。

（二）考虑规范标准调整的影响，对第十四条中《道路作业交通安全标志》《道路交通标志和标线》后不再标明规范标准的具体编号，而是在之前增加“现行的”进行限定。

（三）利用城市快速路设施实施特许经营活动的批准，应按照国家和我市特许经营的有关规定执行，与快速路设施管理无直接关系，仅需依据《城市道路管理条例》《天津市城市道路管理条例》有关行政许可的有关规定，要求经营人依法办理城市道路相关行政许可手续。因此，将第二十二条中“应当报市人民政府批准”去掉，仅保留办理城市道路相关行政许可的内容。

三、修订的主要依据

（一）《城市道路管理条例》第二十一、二十三、二十六、二十七、二十八、二十九、三十、三十一、三十三

（二）《天津市城市道路管理条例》第二、三、五、十、十三、二十、二十二、三十四、三十八条

（三）《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令〔2003〕118号）第十四条

（四）《天津市城市道路桥梁设施保护规定》（津政令〔2013〕1号）第七、八、十五、三十条

（五）《天津市城市基础设施移交接管管理办法》（津政令〔2011〕38号）第八、十条

（六）《中共天津市委办公厅天津市人民政府办公厅关于印发<天津市城市管理委职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（津党厅〔2018〕154号）及《中共天津市委办公厅天津市人民政府办公厅关于印发<天津市城市公用事业管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（津党厅〔2018〕176号）