津容办〔2011〕110号

关于开展安全隐患排查治理工作的通知

市综合执法局、委属各单位：

为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，切实落实好市委市政府关于坚决防范重大安全生产事故的要求，市安委会决定从2011年5月至2011年11月在全市范围内开展重大安全生产隐患排查治理专项行动。为确保全委各单位安全生产隐患排查治理工作落实到位，现就此项工作要求通知如下：

一、   重大安全生产隐患排查治理的范围

（一）危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、商场、公共

娱乐场所、公园、学校、宾馆、饭店、劳动密集型企业等人员密集场所；

（二）锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、游艺机（船）、娱乐设施、动物笼舍、场内机动车辆等特种设备；

（三）易受暴风雨、洪涝、雷电等自然灾害影响的单位（花苗圃）和场所（变电室、地下室）等；

（四）作业场所存在粉尘或硫化氢及使用高毒物品等职业危害的单位。

二、具体职责

此次重大安全生产隐患排查治理专项行动遵循“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”，“ 安全与分管工作为一体”的原则，对重大安全生产隐患排查治理实行“属地负责”、“主管业务部门负责”，分级分类管理。按照市安委会的要求：“市市容园林委负责建筑外檐装饰、户外广告设置、垃圾处理填埋、焚烧等市容环境基础设施建设项目重大安全隐患排查治理工作。各处室、各单位、要认真履行职责，落实措施，防范事故。

各单位要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防范安全事故的责任制。要进一步细化完善安全管理责任体系，通过层层签定责任书，落实责任，明确任务，强化措施，保证各项安全措施的落实。各级领导要按照责任分工，深入实地调查研究，了解隐患排查治理工作的重点，下大力量解决难点问题，真正做到思想到位、组织到位、工作到位、责任到位、措施到位。对发现的问题要采取坚决有力的措施，切实消除安全隐患。

三、落实措施，防范事故

（一）超前落实措施，防范硫化氢中毒事故。各单位要按照安全法规的规定，进一步落实防范硫化氢中毒的安全措施。进一步加强对垃圾处理、焚烧、填埋工作的安全管理。沟、渠、井、池等部位作业必须按照《天津市安全生产条例》规定，超前落实安全措施。

（二）重点做好安全隐患排查治理。各单位要重点排查治理以下部位：游艺机（船）、施工机械、电梯、气瓶、各种机动车辆、避雷装置、猛兽笼舍、变电室、电气设备、消防器材、出租房、学校、饭店、公园、施工现场、垃圾处理场、垃圾填埋场等重点部位，发现隐患立即整改。一是联营、承包安全工作责任书的签定落实情况；二是各岗位安全工作职责制定、落实情况；三是各岗位操作、服务人员定员、定责、定岗、持证上岗情况；四是各种游艺机、船和设施安全装置和灭火、救生、音响、信号，安全带、绳、锁、护栏、第二道保险装置必须齐全有效；五是游艺机、船、机动车辆“一日三检”制度落实情况；六是各种游艺机、船和娱乐设施运营安全操作规程执行与落实情况。各种游艺机、船不准超员，不准带病运行。游艺、轮渡船只每次航班前要认真检查吃水深度并做好记录，不准超警示线运营；七是各种游艺机、船、设施要超前落实各项防事故预案与应急救援预案，注意天气和风力，及时阻止游客违章行为，落实游艺机运营中突然停电安全疏散游客应急预案；八是对不具备法人资格的联营、个体、承包的游艺机、船和娱乐设施，要指派我单位专人负责进行全面认真地安全管理，并进行全面严格地安全监控；九是加强水面安全管理，要安排好水面救生力量和安全监察巡视疏导人员。十是落实安全措施防止挤踩踏事故的发生。      

（三）动物园要加强对动物和兽舍的管理。对动物笼舍要进行全面认真地检查。动物笼舍的门、窗、锁、护栏、玻璃、隔网、警示牌，必须齐全、完整、安全有效。饲养人员上岗工作对动物笼舍要认真落实一日三检制度，认真检查，详细记录，发现问题及时采取安全措施，及时上报解决，防止发生投毒和逃笼案件。对易咬、抓伤人的动物笼舍，要采取行之有效的安全措施，设专人看管，及时制止游客跨越安全护栏，打逗投喂动物的危险行为，动物笼舍必须双栓双锁，饲养员严禁酒后上岗，不得擅自离岗，工作中要认真遵守安全操作规程。春游与节日期间公园领导要组织力量，定人、定岗、定责，加强动物笼舍的安全巡查和管理。

    （四） 加强车辆和游船的安全管理。公园、游览区对各种车辆和游船要加强管理，要落实“四定、两保”措施（即：定速度、定范围、定时间、定路线，确保航道及道路畅通，确保游客的安全）。机车、游艺船驾驶员上岗工作，要认真遵守各项安全法规，船头、车前要设安全疏导、监察人员，随时疏导航线与道路上险情，避免发生碰撞事故。各公园游人出入口、桥梁，要安排安全疏导人员严加管理，严禁停放各种车辆，严禁摆摊设点，严禁游客停留，严禁阻塞安全疏散通道，要安排警力维持好门前、桥口的秩序，防止发生挤伤、踩伤事故。

    （五） 加强安全用电管理。各公园、游乐场要加强对临时摊点（含出租摊点）用电的安全管理，不准私拉乱接供电线路和电器设备。凡不符合安全规定的线路和设备必须立即拆除。临时和出租摊点必须在总电源处加装漏电保护器。电缆分支箱和配电箱要关严锁牢，严禁电气元件外露，防止游人误动误摸。电气维修人员每天要认真做好供电线路和电气设备的安全巡查，发现隐患及时消除。

    （六）认真搞好公园设施的安全检查。各公园对假山、喷泉、花架、亭廊、游船码头、石桌、桥梁、人行道等，要进行全面认真的检查。假山、花架、石桌如有开裂或石头松动，应及时处理，防止砸伤游客。亭廊、桥梁要牢固。游船码头和人行道要平整，防止绊倒摔伤游客。游客入园安全须知要明显、清楚，要设置在公园的入口处，要详细注明游客在游园中的安全注意事项。

    （七）认真抓好施工现场的安全管理。委系统施工现场，要按照《天津市建设工程施工安全管理规定》的要求，认真抓好各项安全措施的落实。禁止休息室内使用炉火；禁止室内存放、使用易燃易爆气体、液体；禁止乱动供电线和电气设备；禁止在工棚内使用明火或吸烟；禁止食用霉烂变质的食品；食盐必须到食品店中采购。定期对外用工人员进行安全法规教育并及时签定安全责任协议书，对其“三证”情况认真登记存档。建立安全督查带班制度。《外用工安全守则》必须上墙，做到宿舍每室一份，人人皆知，认真遵守。施工现场供电线路必须采取三相五线制，电器设备必须在电源侧加装两级触电保护器，外用工的住宿处必须采用36伏安全电压供电，杜绝触电事故的发生。

（八）各单位农药库、汽油库、易燃易爆物品库、垃圾处理厂（填埋场）等，必须超前落实禁火措施，要落实防止硫化氢中毒的安全措施，禁止将火源带入禁火区域。焊接操作人员流动作业必须严格履行三级动火审批手续，对易燃、易爆部位动火作业，必须由安技保卫部门超前落实防火措施并进行现场监护。不准使用汽油做清洗剂检修机械设备和车辆，要加强汽油和农药的保管，防止发生事故。

    （九）加强承租餐饮服务项目的安全管理。各单位要加强对外承租、承包餐饮服务项目的安全检查和管理，防止事故的发生。凡承租者使用我方营业执照从事餐饮经营的承包部位，各单位领导要指专人负责，认真抓好防火灾、防触电、防食物中毒等措施的落实。

（十）认真抓好交通安全工作的落实。各单位要经常对驾驶员进行安全教育，对驾驶员要建立教育、培训、考核制度；签订安全驾驶责任书，努力提高驾驶员遵章守纪、安全驾驶自觉性；以行之有效的管理手段，杜绝交通事故的发生。各单位要加强机动车辆的管理，节、假日期间非工作车辆要集中在单位封存，防止被盗、酒后驾驶事件的发生。

（十一）全面落实安全工作岗位责任制。各单位对游艺机（船）、娱乐设施、喷泉、假山、变电室、猛兽笼舍、油库、危险品库、锅炉房、财务室、桥口、训兽表演场地、游人出入口等重要部位，要指定领导，明确职责，落实措施，专人盯岗，严格检查和管理。宾馆、饭店、歌舞厅、学校、公园要保证紧急疏散通道的通畅，要有事故照明应急灯，消防预案和消防器材要齐全有效，要有防挤踩踏安全措施。

二〇一一年六月九日

主题词：市容园林  隐患排查△  工作  通知

                                          （共印64份）