市城市管理委关于印发2024年普法

依法治理工作实施方案的通知

津城管法〔2024〕148号

各区城市管理委，机关各处室、委属各单位：

现将《市城市管理委2024年普法依法治理工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

2024年5月15日

（此件主动公开）

市城市管理委2024年普法依法治理

工作实施方案

为学习宣传贯彻习近平法治思想，根据《天津市法治宣传教育条例》要求，按照《2024年天津市普法依法治理工作意见》（津普法办发〔2024〕1号）和《市城市管理委关于开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）的实施意见》部署，结合城市管理工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“四个善作善成”重要要求、市委市政府部署、人民群众关心关注的问题开展普法依法治理工作，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，推动“八五”普法规划全面实施，增强法治宣传教育的针对性、实效性，全面提升城市管理法治化水平。

二、普法任务

（一）学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和习近平法治思想

1.将学习宣传贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，组织普法依法治理工作者全面、系统、深入学习。

具体任务：围绕习近平总书记视察天津重要讲话精神开展学习、宣传系列活动。

责任部门：办公室、干部处、宣传处、机关党委办公室

2.大力学习宣传贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想大众化传播。

具体任务：组织委主要负责同志讲法治课、党组理论学习中心组学法、定期开展法治大讲堂。在委政务网站、公众号、微博等平台宣传法治建设成效，利用公园、道旗、夜景灯光等城市管理资源营造法治氛围。

责任部门：政策法规处、宣传处、办公室

（二）开展主题法治宣传教育

3.开展宪法、民法典、国家安全、保密法、反垄断法、优化法治化营商环境等主题法治宣传教育。

具体任务：12月份“宪法宣传周”期间组织党组理论学习中心组学习宪法、开展宪法宣誓、宪法晨读等活动。5月份组织“美好生活·民法典相伴”主题民法典宣传月活动，在水上公园组织一次垃圾分类宣传活动。4月份开展“4.15”全民国家安全教育日活动，学习宣传保密法。在日常工作中严格落实公平竞争审查，组织一次公平竞争审查方面法治培训。开展优化营商环境专项普法。组织反有组织犯罪法普法活动。

责任部门：政策法规处、办公室、政务服务处、宣传处、干部处、机关纪委、市综合执法总队，各区城市管理委、委属各单位

4.加强党章、准则、条例等党内法规学习培训，增强党员领导干部党规意识，提高党内法规执行力。

具体任务：开展党员教育、巡察、组织、纪律等党内法规制度培训，围绕《中国共产党纪律处分条例》开展党纪学习教育活动。

责任部门：机关党委办公室、巡察办、干部处、机关纪委

（三）学习城市管理领域法律法规，开展日常学法活动

5.围绕委重点工作组织城市管理领域法律法规学习，提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力。

具体任务：开展供热、政务服务、网络安全、城市管理执法、标准化等领域法律法规培训。

责任部门：供热管理处、政务服务处、网信办、执法协调监督处、人事处

6.落实日常学法、部门集中考法、执法人员重点考法要求，逐步培养国家工作人员法治思维，提升法治素养。

具体任务：开展网上学法用法考试工作；修订完善本系统国家工作人员“个性学法清单”和“个性题库”，结合“共性”学法清单和题库，开展一次部门集中闭卷考法，开展两次行政执法人员闭卷考法；开展一次旁听庭审活动，落实任前考法要求。开展以案释法和优差案评选活动。将习近平法治思想、宪法法律等法治教育纳入干部、执法人员培训计划。

责任部门：政策法规处、执法协调监督处、干部处、市综合执法总队

（四）落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，建设特色法治文化阵地

7.落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，积极服务“十项行动”。在市容市貌、环境卫生、城市园林绿化、市政公用及城市管理执法等城市管理全流程各环节开展精准普法。

具体任务：通过公开征求意见、发布政策解读起草说明、发放宣传册告知书、直播、参加电视节目等多种形式拓宽普法途径，在处罚、管理、服务过程中加强对行政相对人、管理服务对象、利害关系人及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解。

责任部门：政策法规处、市容建设处、市容景观处、环卫处、废管处、园林建设处、园林管理处、执法协调监督处、巡查处、政务服务处、宣传处、供热管理处、燃气管理处、道桥设施处、道路巡查处，各区城市管理委、委属各单位

8.建阵地、组团队，打造城市管理普法品牌。在水上公园适当区域建设法治景观带，打造法治宣传阵地。同时，整合委机关和基层单位法律顾问讲师团、市综合执法总队“新时代文明实践志愿服务普法宣讲团”等普法人才，组建市城市管理委普法团队，适时开展普法活动，打造城市管理普法品牌。

责任部门：政策法规处、园林管理处、市综合执法总队、水上公园，委属各单位

9.积极利用新媒体推动普法工作。发挥委政务网站宣传主阵地作用，及时公布委法治政府建设年度报告、重大行政决策、规范性文件、公开征求意见等法治建设信息，开设普法专栏。利用官方微博、公众号宣传委法治建设成效。持续开展垃圾分类直播普法，与志愿服务等线下活动相结合，实现互动式、场景式普法。主动与主流媒体对接，推送委法治建设成果新闻报道，提升全社会对城市管理领域法治建设知晓度。

责任部门：政策法规处、办公室、宣传处、废管处、市综合执法总队、垃圾分类中心，各区城市管理委、委属各单位

三、工作要求

（一）强化组织领导。党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，把普法工作作为法治建设基础工程来抓，分管领导和责任部门要压实工作责任，精心组织、周密部署，确保普法工作落实到位。

（二）加强普法工作实绩考核。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，将普法工作情况作为述职述法的必述内容。