津容环（2008）49号

关于开展“迎奥运”市容环境综合治理活动实施意见

各区县市容委、综合执法局、市内六区环卫局、各有关单位：

为贯彻落实市委、市政府提出的“集中力量，全力以赴决战150天，以崭新的城市面貌迎接奥运会”的指示精神，经研究决定，从现在开始，在全市范围内集中开展“迎奥运”市容环境综合治理活动。现将有关内容通知如下：

一、工作目标

紧紧抓住迎奥运的契机，围绕20项民心工程和建设国际港口城市、北方经济中心、生态城市的目标，整合各方力量，集中解决影响市容环境观瞻的突出问题，达到时时干净，处处干净和环境秩序管理规范的目标，全面提升城市市容环境整体质量，以干净整洁、舒适靓丽的市容环境面貌迎接奥运会和夏季达沃斯论坛的举办。

二、治理范围

1、重点道路：20项民心工程的重点道路、“三区一带五线”及奥运火炬传递路线的道路；

2、入市道路：104国道（天津段）、快速路、外环线、21条入市公路、高速公路、及穿越城镇公路；

3、繁华地区：天津站地区、西站地区、北站地区、临时客站、滨江道地区、五大道地区、小白楼地区、天塔地区、银河公园地区、佟楼地区、食品街、旅馆街地区、国际商场地区、古文化街地区、东方商厦地区、周邓纪念馆及公园地区、鼓楼地区、奥林匹克体育中心地区、大胡同地区、平津战役纪念馆地区、十一经路地区、大悲院地区、意式风情区、滨海国际机场、天津港码头、西青石家大院、年画馆、蓟县独乐寺、长城、东陵、盘山等观光旅游路线周边地区；

4、道路：市中心城区主干道路、次支道路;其他区县政府所在地所有干支道路，各乡镇政府所在地（含自然村）的主要干支道路、城乡结合部地区的道路。奥林匹克中心体育场相邻主要道路和外宾下榻宾馆及往返赛场必经道路；

5、工地：全市所有建筑施工工地、道路建设工地和拆迁工地；

6、居民区：市区县建成区内所有居民居住区，以及各乡镇自然村居民居住区；

7、 园林：道路和居民区的绿地、花坛、绿化隔离带、外环线两侧防护林及树挂；

8 河道：全市一二级河道、景观河道、外环河道和穿越城镇的河道、河坡；

9、集贸市场：市区县建成区内各类集贸市场；

10、马路家具：公交站牌、报刊亭、路牌、广告牌、交通护栏、高架桥隔音板、城市雕塑；

11、停存车场：所有机动车、非机动车停存车场、公交始末站；

12、公厕：所有环卫公厕和社会公厕（公交始末站公厕、加油站公厕、旅游景点公厕）。

三、专项治理内容及标准

（一）城市道路

1、主干道路、迎宾道路、繁华地区16小时保洁作业，20项民心工程的重点道路、繁华地区、“三区一带五线”、奥运火炬传递路线的道路、奥林匹克中心体育场相邻主要道路和外宾下榻宾馆及往返赛场必经道路，达到路见本色效果。道路两侧单位院内、透视围墙、居民区甬路口可视范围内干净整洁、无乱堆乱放。

2、设置的果皮箱布局合理，无满冒外溢，周围地面无废弃物，箱体无污迹。

3、公路、外环线、高速路、放射线（国道、市道）入市道路、各桥梁及匝道无明显生活废弃物和杂土。绿地、花坛、绿化隔离带实行巡回捡脏，干净整洁，扫道土及废弃物集中收集，全部进垃圾无害化处理场，严禁乱倒。

4、对桥梁、涵洞、快速路隔音板和其他马路家具实施维修，脏污不洁的实施粉刷、油饰或清洗。

（二）居民区

1、无垃圾堆、无渣土堆、无堆物堆料及大件废旧家具。垃圾箱、垃圾窑门无破损、无蝇蛆、无污水、无满冒外溢。

2、绿地内无白色污染和废弃物、无枯树残枝。

3、无擅自堆放杂物、摆卖、圈占；无乱贴乱画、乱吊乱挂、无擅自张贴、涂写各种标语和其他宣传品；无家禽家畜。

4、居民装修土实行袋装收集，并及时清运，不影响周边环境。

（三）沿街单位

1、单位责任区保持市容环境整洁，无擅自店外摆卖、吊挂、堆放杂物；无擅自张贴、涂写各种标语和其他宣传品；无乱倒生活废弃物。

2、单位内部保持建筑物、构筑物及公用设施整洁、完好，楼寓清洗干净。院内可视范围内干净整洁、无乱堆乱放。

（四）施工工地 

1、道路建设工地、施工工地和拆迁工地按标准设置实墙围挡，市政、电力、通讯等建设工程施工时及时用金属隔板围挡。围挡上无污迹，无擅自张贴、涂写各种标语和其他宣传品、无未经审批的商业广告。

2、道路建设、施工工地、拆迁工地作业区域内环境卫生干净整洁，无垃圾堆、无明显废弃物、无运输洒漏和车轮带泥污染周边道路现象。

3、工程竣工后及时清除工程余土、废弃物料，做到地平场净，对周边环境无污染。

4、运输散流体物料或工程渣土时，使用车质完好密闭运输车辆，无运输撒漏。

（五）园林绿地

1、对现有园林绿化实施整理、修剪、补栽，清除枯树、残枝、余土。

2、花坛、绿地、绿化隔离带内无积存生活废弃物、渣土堆和白色污染，枝叉、树木上无飘挂物。

3、施肥、移种花草、松土、除草、浇水等作业无污染道路。

（六）机动和非机动停存车场、公交始末站

 1、存车场设置统一的护栏，无超范围经营，安装全市统一制式管理亭；

2、存车场要配置垃圾容器，实行垃圾袋装。并设环境卫生保洁员，做到车走地净，保持干净整洁；

3、存车场内应施画统一的泊位线，车辆按线停放，无乱停乱放；无久存不取的破旧车辆。

4、公交始末站地面无明显废弃物、无油渍、地面干净整洁。公交站牌无擅自涂画，干净、醒目。乘客候车亭、椅保持洁净。

（七）马路家具

1、道路交通标识牌、路名牌、公交站牌、楼名牌等要按要求进行规范，严重有碍街景容貌的予以清除或更换位置，路灯杆、交通标识杆、交通护栏、高架桥隔音板、交通信号柜、电力箱柜灯等要清洁干净。

2、书报刊亭、候车亭、电话亭、果皮箱、邮政信箱、座椅、自动售货机、阅报栏等按规范设置，严重有碍街景容貌的予以整改，脏污破损的要油饰或更换，达到外观干净整洁。 

3、城市雕塑应保持干净整洁，无污迹积尘。

（八） 水域环境卫生 

1 景观河道、穿越城镇的河道及其他水域、水面无明显废弃物。

2 河坡、堤岸、码头无生活废弃物堆、杂草堆、白色污染。

（九） 集贸市场

1、市场内无垃圾堆存、无明显废弃物、无擅自堆放杂物。

2、出入口15米范围内无擅自堆放杂物、无生活废弃物，无摊贩外溢，市场周边干净整洁。

3、经营水产品的摊位设置上下水设施，确保下水管道畅通，无污水外溢，摊位周边干净整洁。

4、早市、夜市要有巡回保洁人员，收市后无垃圾堆存、无明显废弃物。

（十） 城乡结合部 

1、外环线以内的区域，市容环境管理一律按照市区标准执行。

2、城郊结合部地区的“城中村”和“村中城”及外环线以内村镇环卫基础设施齐全，有清扫保洁人员，无生活废弃物堆存，做到日产日清。

（十一）公厕

1、公厕（包括社会厕）设施完好，无粪迹尿碱、无蝇蛆、无积灰蛛网、无废弃物，无积水、无满冒外溢、无擅自张贴、涂写各种标语和其他宣传品。

（十二）相关村镇

1、按照新农村建设的要求，在入市道路、外环线两侧的自然村，增添必要的环卫设施，有专人管理、专人清运垃圾和必要的保洁作业，做到垃圾日产日清、环境卫生干净整洁。

四、300条道路环境秩序标准

1．无擅自搭建的建筑物、构筑物及其他设施，无违章棚亭，无擅自堆放物品。

2．有关部门准予临时占路堆放的物料，堆放整齐，散体物料有防污染措施；临时搭建建筑物、构筑物及其他设施的造型及色调不影响市容观瞻。

3．有关部门准予占用道路设置的阅报栏、广告栏、报刊亭、电话亭等设施,无扩大经营面积，超范围经营。

4．沿街建筑施工工地，设有造型美观且不低于2.5米高的实墙围挡。凡占用道路施工作业的，设有专用的金属板材围挡。施工工地周围环境整洁，无工程渣土堆存。施工工地内堆放的工程渣土，不超过实体围墙的高度。

5．无占用道路从事摆卖、生产、加工、修理、车辆冲洗等经营活动。

6．无占路修车摊点。经有关部门准予在非主干道路、非繁华地区设置的修车摊点，周围干净整洁，无油渍污迹。

7．单位内部的机动车和非机动车停放在本单位院内。经有关部门批准临时占路停放的，停放整齐有序,周围干净整洁。

8.繁华地区，商业街、学校、医院、文化娱乐场所、公园、纪念馆、博物馆及大型商场、饭店、写字楼和机关门前划定停车位的，车辆停放整齐，保持秩序良好。

10．学校、医院、市场等周边500米范围内无摆摊设点。

五、责任分工及其它明细《见附表》

六、措施要求

 (一)提高认识,加强领导。这次市容环境大清整活动，是在前一阶段清整活动的基础上，又一次大规模的清整活动，是贯彻落实胡锦涛总书记来津考察时的重要讲话精神、落实中央对天津工作要求的一项十分重要的工作，是改善人民生活的一项重要举措。因此，各区要高度重视，要把学习贯彻市委九届三次全会精神的成效最终体现在提高城市市容环境质量，为滨海新区开发开放，实现天津又好又快发展上来，以良好的精神状态，用心清整，埋头苦干，以求真务实的工作作风推进市容环境大清整活动，努力提高人民群众生活质量，在短期内实现市容环境面貌有一个大的变化。 

(二)落实属地属主管理原则，实行问责制。这次市容环境大清整是一次全方位、全覆盖、高标准的大清整，涉及范围广、内容多，要明确各部门的责任。要按照属地管理的原则，由各区政府负责组织、协调、推动、落实。各职能部门、各街道办事处、镇政府要切实履行各自职责，按责任分工和清整标准完成治理任务。各单位的主要领导要亲自抓，主管领导靠前指挥，层层落实目标责任制，对不履职尽责的，要追究部门领导人的责任。

（三）坚持长效管理和执法管理。各区县和各相关部门，要以市容环境大清整活动为契机，在高标准完成治理任务的同时，研究制定长效管理措施，巩固清整成果。加大投入，做好市容环境基础管理工作。同时加强环境卫生的管理和执法工作衔接，变反复清整为常态管理，变面上清整为标本兼治，全面提高城市市容环境管理水平，实现市容环境大变化。

(四)加强宣传，营造氛围。这次市容环境专项治理活动的关键是宣传群众，动员群众，只有充分调动群众参与清整的积极性，环境治理工作才能落到实处。因此，各区县要充分利用各种新闻媒体和宣传方式，努力营造一个“同在一方热土，共建美好家园”从我做起，迎接奥运的舆论氛围。同时对道路、居民区撒纸钱、烧纸钱不文明行为进行宣传教育和管理工作。

（五）搞好自查自验，建立长效管理措施。各区县要根据清整进度搞好自查自验工作，巩固环境治理成果，发现问题及时解决，防止出现反弹回潮。同时积极构建环境卫生长效管理机制，建立良好的运行机制来保障市容环境清整成果，实现市容环境精细化、无缝隙管理。市市容委将成立监督检查组，对市内六区、环城四区日常市容环境清整情况进行巡查督办，并在4月底、5月底、6月底组织有关部门对各区县市容环境治理工作进行检查验收，检查情况将在全市进行通报。              

附件：1、市容环境专项治理活动责任分工表

2、全市重点治理30片繁华地区和公共场所责任分工

3、治理21条入市公路明细

二〇〇八年二月二十八日

主题词：市容环境     环境卫生    治理    意见（共印100份）

抄报：升华副市长、维基副秘书长                                                            

抄送：市委规建工委、市建委、各区县政府、市政府办公厅四处                                            

天津市市容委办公室                    2008年2月28日印发

市容环境专项治理活动责任分工表

全市重点治理30片繁华地区和公共场所责任分工

治理21条入市公路明细

1．友谊南路　　　　　　　　15．金钟公路

2．津滨大道（津北公路）　　16．津涞公路

3．津汉公路　　　　　　　　17．津霸公路

4．津赤公路　　　　　　　  18．津静公路

5．津同公路　　　　　　　　19．新津杨公路

6．津永公路　　　　　　　　20．老津杨公路

7．津塘二线　　　　　　　　21．津榆公路

8．京津公路

9．津保公路

10.津港公路

11．津沽公路

12、津淄公路

13、津塘公路

14．津围公路