津容办〔2011〕177号

关于认真做好当前安全生产工作的通知

市综合执法局、直属各单位：

国庆节即将来临，为确保节日期间全委各单位安全生产工作的落实，现将有关事项通知如下：

一、认真落实安全生产责任制

各单位要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的要求，结合本单位工作的实际和特点，层层落实节日期间安全生产工作责任制。各单位党政主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，在安全生产上负全面领导责任。分管领导负有安全生产工作管理的具体责任。各单位要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》之规定，建立领导干部轮流现场带班制度。节假日期间，公园、娱乐场所、人员密集的部位，单位主要负责人要亲临一线，亲自带班，靠前指挥，并按照国务院对安全生产工作的要求超前制定行之有效的应急预案；要结合工作的实际，进一步落实安全工作责任制，要将安全工作责任制横向到边、纵向到底，真正落实到每个岗位、每个职工，做到岗清责明。

二、认真搞好安全工作的检查

从即日起，各单位要组织力量，按照《安全生产法》与《天津市安全生产条例》的要求，对安全生产、安全施工、安全服务、防交通事故等工作进行全面认真地检查，查找隐患、查找漏洞、查找薄弱环节，及时采取有效措施，严防事故的发生。各单位要按照市政府的要求，超前制定安全生产工作防事故预案及应急救援预案。在安全措施落实上，要落实人员、落实资金、落实责任、落实措施。委将从9月18日起对所属各单位进行重点抽查，各单位自查和委抽查发现的隐患问题，必须在9月26日前整改完毕，对短期难以整改的问题，要采取切实可行的安全措施，并及时报委备案。

三、认真开展“四类设备”、“四类伤害”专项整治活动

㈠  “四类设备”专项整治目标

1、压力容器。严禁使用过期、无资质、安全附件不齐全的压力容器；对压力容器及其附件进行定期检验；操作人员必须全部持证上岗。

2、压力管道。落实压力管道安全巡查，及时消除压力管道占压情况；各单位及时报告对压力管道的占压情况。

3、液化石油气钢瓶。禁止在高层民用建筑内使用液化石油气钢瓶；禁止在地下建筑内使用液化石油气；禁止使用50公斤以上（含50公斤）的液化石油气钢瓶。使用小于50公斤以下规格的瓶装液化石油气，其气瓶间必须符合消防安全和燃气安全方面的规定，并上报委办公室备案。

4、常压容器。严禁使用过期、无资质的常压容器；对常压容器进行定期检测保证安全技术措施符合国家相关标准；建立健全常压容器安全技术档案。

㈡  “四类伤害”专项整治目标

1、机械伤害。易造成人体碰撞、夹击、剪切、绞、挤压、卷入等机械伤害事故的各类机械设备的安全设施配备齐全、可靠；机械伤害事故做到有效控制。

2、起重伤害。严禁使用过期、未经安全检验的起重设备；防止重物坠落、挤压、高处坠落、倒塌等伤害的安全技术措施必须到位；特种作业人员必须全部持证上岗。

3、厂（场）内机动车辆伤害。严禁厂内使用未经安全检验的厂内机动车辆；车辆的后视镜、倒车警示和报警装置按规定配备齐全可靠；操作人员必须全部持证上岗；要严格控制时速；严防车辆伤害事故的发生。

4、高处坠落伤害。高处悬吊作业及易发生坠落事故的部位，设施、设备、防护用品要安全可靠；凡距工作地面1.5米以上的高处作业，必须扎好安全带。

    四、切实做好重点岗位、部位的安全工作

㈠  各单位安全保卫自查的重点：一是联营、承包安全工作责任书的签定落实情况；二是各岗位安全工作职责制定、落实情况；三是各岗位操作、服务人员的定员、定责、定岗、持证上岗情况；四是游艺机、船、机动车辆“一日三检”制度落实情况；五是各种游艺机、船和娱乐设施运营安全操作规程执行与落实情况。六是各种游艺机、船和设施安全装置和灭火、救生、音响、信号，安全带、绳、锁、护栏、第二道保险装置必须齐全有效；各种游艺机、船不准超员，不准带病运行。游艺、轮渡船只每次航班前要认真检查船的吃水深度并做好记录，不准超警示线运营；七是各种游艺机、船、设施要超前落实各项防事故预案与应急救援预案，注意天气和风力，及时阻止游客违章行为；八是对不具备法人资格的联营、个体、承包的游艺机、船和娱乐设施，要指派我单位专人负责进行全面认真地安全管理，并进行全面严格地安全监控；九是加强水面安全管理，要安排好水面救生力量和安全监察巡视疏导人员。十是超前制定并落实防挤踩踏事故的应急预案。     

㈡  动物园要加强对动物和兽舍的管理。对动物笼舍要进行全面认真地检查。动物笼舍的门、窗、锁、护栏、玻璃、隔网、警示牌，必须齐全、完整、安全有效。饲养人员上岗工作对动物笼舍要认真落实一日三检制度，认真检查，详细记录，发现问题及时采取安全措施，及时上报解决，防止发生投毒和逃笼案件。对易咬、抓伤人的动物笼舍，要采取行之有效的安全措施，设专人看管，及时制止游客跨越安全护栏，打逗投喂动物的危险行为，动物笼舍必须双栓双锁，饲养员严禁酒后上岗，不得擅自离岗，工作中要认真遵守安全操作规程。节日期间公园领导要组织力量，定人、定岗、定责，加强动物笼舍的安全巡查和管理。加强动物驯兽表演的安全管理。

    ㈢  加强车辆和游船的安全管理。节日期间，各公园、游览区对各种车辆和游船要加强管理，要落实“四定、两保”措施（即：定速度、定范围、定时间、定路线，确保航道及道路畅通，确保游客的安全）。机车、游艺船驾驶员上岗工作，要认真遵守各项安全法规，船头、车前要设安全疏导、监察人员，随时疏导航线与道路上险情，避免发生碰撞事故。各公园游人出入口、桥梁，要安排安全疏导人员严加管理，严禁停放各种车辆，严禁摆摊设点，严禁游客停留，严禁阻塞安全疏散通道，要安排足够的警力维持好门前、桥口的秩序，发现问题，立即请公安人员帮助维护好公园的社会治安秩序，防止发生挤伤、踩伤事故。

    ㈣  加强安全用电管理。各公园、游乐场要加强对临时摊点（含出租摊点）用电的安全管理，不准私拉乱接供电线路和电器设备。凡不符合安全规定的线路和设备必须立即拆除。临时和出租摊点必须在总电源处加装漏电保护器。电缆分支箱和配电箱要关严锁牢，严禁电气元件外露，防止游人误动误摸。电气维修人员每天要认真做好供电线路和电气设备的安全巡查，发现隐患及时消除。

㈤  认真搞好公园设施的安全检查。各公园对假山、喷泉、花架、亭廊、游船码头、石桌、桥梁、人行道等，要进行全面认真的检查。假山、花架、石桌如有开裂或石头松动，应及时处理，防止砸伤游客。亭廊、桥梁要牢固。游船码头和人行道要平整，防止绊倒摔伤游客。游客入园安全须知要明显、清楚，要设置在公园的入口处，要详细注明游客在游园中的安全注意事项。

公园、游乐场夜间搞娱乐活动，要按照安全法规的要求，超前落实各项防事故预案，要保证事故应急照明设施的到位有效，要保证游客安全疏散通道的通畅，要保证安全疏导人员的到位，防止挤踩伤事故的发生。

节日期间，动物园要增设售票点位与窗口，进一步维护好公园出入口的秩序，防止挤踩踏事故的发生。

㈥  认真抓好施工现场的安全管理。全委施工现场，要按照《天津市建设工程施工安全管理规定》的要求，认真抓好各项安全措施的落实。禁止休息室内使用炉火；禁止室内存放、使用易燃易爆气体、液体；禁止乱动供电线和电气设备；禁止在工棚内使用明火或吸烟；禁止食用霉烂变质的食品；食盐必须到食品店中采购。定期对外用工人员进行安全法规教育并及时签定安全责任协议书，对其“三证”情况认真登记存档。建立安全督查带班制度。《外用工安全守则》必须上墙，做到宿舍每室一份，人人皆知，认真遵守。施工现场供电线路必须采取三相五线制，电器设备必须在电源侧加装两级触电保护器，外用工的住宿处必须采用36伏安全电压供电，杜绝触电事故的发生。

各施工单位严禁将本单位的施工资质证、安全资质证和营业执照借给外单位使用。施工总包单位要按照安全法规的规定，认真履行安全与质量管理的职责，严防安全责任事故的发生。

    ㈦  加强承租餐饮服务项目的安全管理。各单位要加强对外承租、承包餐饮服务项目的安全检查和管理，防止事故的发生。凡承租者使用我方营业执照从事餐饮经营的承包部位，各单位领导要指派专人负责，认真抓好防火灾、防触电、防食物中毒等措施的落实。

㈧  认真抓好交通安全工作的落实。各单位要经常对驾驶员进行安全教育，对驾驶员要建立教育、培训、考核制度；签订安全驾驶责任书，努力提高驾驶员遵章守纪、安全驾驶自觉性；以行之有效的管理手段，杜绝交通事故的发生。各单位要加强机动车辆的管理，节、假日期间非工作车辆要集中在单位封存，防止被盗、酒后驾驶事件的发生。

㈨  园林学校要积极配合属地公安派出所的公安人员，认真做好全校师生的普法教育，维护好学校公共安全与校园社会治安秩序。

㈩  全面落实节日期间安全生产工作岗位责任制。节日期间，各单位对游艺机（船）、娱乐设施、喷泉、假山、变电室、猛兽笼舍、油库、危险品库、锅炉房、财务室、桥口、训兽表演场地、游人出入口等重要部位，要指定领导，明确职责，落实措施，专人盯岗，严格检查和管理。

五、认真落实值班制度

各单位领导要认真抓好值班制度的落实，节日期间各单位领导要带班值班。值班人员不准空岗，要保证值班电话24小时的畅通，值班人员要认真填写值班记录，要保证紧急工作指挥系统、反馈系统的通畅，杜绝值班人员脱岗、空岗问题的发生。

二〇一一年九月八日

主题词：市容园林  安全生产△   通知

                                           （共印65份）