津容办〔2018〕89号

市市容园林委关于印发2018年春夏火灾

防控工作方案的通知

委属各单位、机关各处室：

按照全市春夏火灾防控工作的安排部署，为切实加强我委春夏火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保全市消防安全形势持续平稳，市市容园林委决定自即日起至9月20日，在全委范围内集中组织开展春夏火灾防控工作，现将《市市容园林委2018年春夏火灾防控工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

2018年4月25日

    （此件主动公开）

市市容园林委2018年春夏火灾防控工作方案

为切实加强市市容园林委火灾防控工作，保持火灾形势总体稳定，按照市消安委《天津市2018年春夏火灾防控工作方案》要求，从即日起至9月20日，在全委集中开展春夏火灾防控工作。现制定具体方案如下:

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，围绕夏季达沃斯论坛等重大活动安保任务，紧盯火灾高危单位、“多合一”场所，严控“小火亡人”，切实提高火灾防控水平，坚决遏制重特大火灾事故，确保全委、全系统消防安全形势稳定。

二、工作内容

（一）强化全委火灾防范

1.加强人员密集场所消防检查。重点督促宾馆饭店、学校、公园等人员密集场所落实主体责任，按照“六加一”措施（开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，在此基础上，建立一支志愿消防队）要求开展火灾隐患自查自改。组织对人员密集场所进行一次消防安全检查，落实“户籍化”管理，提升“四个能力”，提高自防自救处置能力。督促火灾高危单位落实严防严控措施，杜绝群死群伤火灾。

2.加强外租部位、老旧员工家属区等部位的消防安全管理。对老旧员工家属区、群租房、“三合一”场所，严格用火用电用油用气管理，从严落实群租房“四个一律”措施和电动车“三个决不能”要求，对摸排发现10人以上的群租房，督促全部增设独立式火灾探测报警器。

3.加强公园山体防火检查。针对季节特点，重点排查公园、山体和苗木基地等重点防火区域是否设置专人日常巡查，及时清除落叶枯枝，制定灭火应急疏散预案和组织应急演练等情况。重点整治场所包括：南翠屏公园山体、公园、花苗圃及动物园草料库等。

4.易燃易爆部位消防检查。重点排查宾馆饭店厨房、单位食堂操作间是否按要求进行有效防火分隔，油烟道是否定期清理并登记，燃油燃气管道是否经常检查和保养并安装可燃气体泄漏报警装置，是否在燃气或燃油管道上设置自动切断装置等情况；排查办公场所消防设施运行和维护保养情况，疏散通道、安全出口、防火封堵、防火防烟分隔、安全疏散等消防安全规定的落实情况，重点整治场所包括各单位、会宾园、学校、花市等。

5.施工现场防火检查。重点排查城市综合整治、建筑立面整修、夜景灯光建设、园林绿化施工等工程消防安全管理情况，排查消防安全责任制落实情况，施工现场规范用火用电及消防设备配备情况，现场应急处置预案制定和演练情况。严格执行施工现场“五个必须”要求，属于人员密集场所的施工现场，明确1名消防安全员，具体负责防火巡查检查。重点整治场所包括立面整修、灯光工程、园林绿化等施工现场。

6.开展电气火灾防范检查。针对电气火灾多发的实际，各单位、各部门要落实国务院安委会电气火灾综合治理部署要求，建立健全用电安全管理制度，规范电器产品、电气线路安装敷设，定期维护保养、检测。重点排查安全用电管理制度是否落实到位，是否按规定聘请电工并持证上岗，是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，是否及时整改电气隐患问题等情况。重点排查学生宿舍、民工宿舍、出租房屋等。

7.特种设备安全。重点排查易燃易爆危险品安全管理设施、垃圾填埋场气体收集处理设施、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场内专用机动车辆、大型游乐设施等特种设备消防安全及运行安全。重点整治场所包括垃圾填埋场、油料储罐及存储仓库、实验室药品库等。

8.确保重要节点消防安全。各单位、各部门要紧盯夏季达沃斯论坛等重大活动及“五一”、端午等节日，切实加强社会场所、重点区域、敏感部位的消防安全检查，督促相关行业部门和单位落实消防安全责任，确保重大活动和重要节点期间消防安全。

（二）深化消防宣传培训

1.强化各单位宣传教育。结合消防安全单位创建，推进“消防宣传教育示范单位”建设，组织一次疏散逃生演习。

2.通过媒体强化学习。各单位要充分利用电视台、广播电台、消防官方微信、微博每天发送手机消防提示信息等方式组织学习，警示职工、教育群众。

3.强化各单位消防培训。针对季节火灾防范特点，广泛普及电气火灾防范知识，提高职工安全意识，有效降低电气火灾风险和事故；深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能；继续强化对单位负责人、管理人的消防安全培训工作，切实培养消防安全管理的“明白人”。

（三）推动落实消防工作责任

1、集中学习贯彻《办法》。各单位、各部门要组织开展《消防安全责任制实施办法》的培训学习，各单位、各部门负责人要了解和知晓自身职责和工作责任。要逐级压实责任，并将消防工作纳入议事日程。

2、加强责任追究。各单位、各部门要严格按照《消防安全责任制实施办法》，进一步加大火灾事故追责问责力度，切实通过严肃的责任追究，倒逼消防安全责任制的有效落实。对履行职责不力、失职渎职的部门负责人和工作人员实行问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

三、工作步骤

春夏火灾防控分三个阶段开展：

（一）部署发动阶段（4月20日前）。组织召开会议、印发工作方案，全面动员部署，成立组织领导机构，明确职责，细化措施，广泛发动，营造氛围。

（二）全面实施阶段（4月21日至9月5日）。按照既定工作目标和任务，精心组织，认真实施，定期开展督导检查和分析通报，及时解决问题，落实各项工作任务。

（三）总结工作阶段（9月6日至9月20日）。总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。委成立消防安全大排查大整治大防范工作领导小组，组长由刘祺副主任担任，成员为委机关各处室负责同志和委属单位党政主要负责同志，委办公室负责日常协调工作。各单位要成立组织机构，制定工作方案，召开会议对开展消防安全大排查、大整治、大防范工作进行动员部署。主要领导同志要亲自抓，分管领导同志具体抓，切实加强组织领导。

（二）强化协同配合。各单位、各部门要树立“一盘棋”思想，既要分工负责，又要密切配合，共同推动全委消防安全工作发展。分管部门要主动担当，不推诿，依法督促隐患整改。切实做到上下联动、密切协同，形成工作合力。委领导按照分工分管，组织相关部门，对全委、全系统及相关行业进行全面的消防安全大排查。

（三）加强宣传引导。采取多种方式，加大宣传力度，同时加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育，营造人人关心、人人支持、人人参与消防安全工作的良好氛围。

（四）建立长效机制。各单位要定期召开会议，专题研究消防工作，分析研判消防安全形势，研究并解决消防安全突出问题。要对消防安全大排查、大整治、大防范工作成效进行全面总结，针对突出问题制定有力措施，构建严密的火灾防控工作体系，推动消防工作长效发展。

（五）严格考核问责。委将对各单位、各部门完成《2018年消防工作目标责任书》和消防安全大排查、大整治、大防范工作情况开展督查，对未认真履行消防安全管理责任、开展消防工作不力的，严肃追究相关人员责任;对隐患排查不认真、不到位、走过场，隐患整改和安全措施不落实，导致发生火灾事故的单位，要依法依规严肃追究主要负责人和有关人员责任。

各单位、各部门春夏火灾防控实施方案及动员部署情况，于5月5日前报委办公室，每月20日报当月工作开展情况，9月10日报工作总结。春夏消防检查期间，各单位、各部门要认真总结经验做法，及时上报，确保内容真实、数据准确。委办公室将适时编发简报、通报，推动全委工作开展。

（联系电话、传真：28455005，邮箱：srylwbgs2015@163.com）