津容科〔2018〕94号

市市容园林委关于贯彻落实全市科学

技术奖励大会精神扎实做好

市容园林科技工作的通知

委属各单位，机关各处室：

日前，市委、市政府组织召开了天津市科学技术奖励大会，对2017年度获得天津市科学技术奖的190项成果进行了表彰。市委副书记、市长张国清主持大会，市委书记李鸿忠出席大会并作重要讲话。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦高质量发展，聚焦科技机制创新，聚焦创新人才集聚，聚焦科技成果转化，发出了加快科技创新步伐的动员令，吹响了深化科技体制改革的冲锋号，绘就了打造创新人才队伍聚集高地的路线图，必将推进全市科技工作更好更快更有质量的发展，我们一定认真学习、深入贯彻。

一、深刻认识当前科技创新工作的主要任务

    李鸿忠强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦高质量发展，深化科技体制改革，打造创新人才集聚高地，加快推动科技成果转化为现实生产力，为“五个现代化天津”建设提供强大的科技支撑。

    聚焦高质量发展，打造科技创新引擎。高质量发展本质是创新发展。科技创新要与供给侧结构性改革紧密结合，坚持需求导向、市场导向，提升科技供给能力。要立足“一基地三区”建设，以国家自主创新示范区建设为抓手，实施重大科技专项，围绕战略性新兴产业攻克关键核心技术，积极推动京津冀协同创新共同体建设。

    聚焦科技成果转化，破解体制机制障碍。制度创新决定科技创新的成效。要深化科技体制改革，建立符合科技创新规律的资源配置方式，坚决破除科技创新链条上的一切束缚和关卡，释放和倍增创新效应。要实行最严格的知识产权保护制度，打造全国知识产权保护高地。

    聚焦创新主体活力，扶持科技企业发展。企业是市场经济的主体，也是技术创新的主体。要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，引导科研单位和创新团队等各类创新要素向企业聚集，打造科技领军企业。要充分发挥海河产业基金等撬动引导作用，加强科技金融对接服务。

聚焦科技人才支撑，建设创新人才队伍。科技创新核心是人才。要把重心放在人才培养引进上，珍惜人才、爱护人才、包容人才，健全激励和容错机制，鼓励引导青年人才创新创业。

二、准确把握市容园林科技工作的形势要求

    近年来, 市容园林科技工作紧紧围绕《市容园林“十三五”发展规划》明确的目标任务，聚焦各年度工作重点，按照“实用适用管用”原则，组织课题攻关、开展教育培训、实施科普宣传、制订标准规范，较好地发挥了科技支撑作用。一是基础工作更加完善扎实。出台《市容园林系统科技项目管理办法》，规范系统科技项目管理，夯实专业管理基础，保障科技项目研究和科技成果转化工作有规可依有序发展。研究提出《市容园林委2018年科技项目申报指南》，有效指导、引导全系统科技研究。充分论证并编制完成《天津市园林绿化植物品种名录》，进一步加强了专业管理和行业指导。完成《园林绿化工程施工及验收规范》、《安祖花盆花生产技术规程》（LY/T2064-2012）、《天津市行道树苗林质量要求》等标准评审论证工作，进一步丰富了行业标准体系。二是研究课题更加聚焦。根据市容园林行业需要和实际、本着服务推动市容园林发展的原则,组织科技项目征集和确定工作,确定的项目紧紧围绕生活垃圾处理、生态城市建设、京津冀协同发展，聚焦了当前市容园林建设部分热点、难点，努力破解制约市容园林工作发展中的瓶颈、难题。三是教育培训更有针对性。“2017年城市设计与海绵城市可持续发展技术交流研讨会”高级研修班、“植物景观营造与园林设计”、“东方园林景观发展趋势”、“树木移植施工技术”、“月季栽培与景观配置”、“环卫特种车辆驾驶员技术培训”等专题讲座和技术培训,坚持问题导向，突出专业理念，切实以增强市容园林系统专业技术人员的专业技术和专业能力为出发点和落脚点，效果显著。四是科普教育有形有效。以科技活动周、科普宣传日为载体，坚持形式与内容相统一，既组织面向社会的科普宣传又组织面对职工的业务培训，既有专业论坛又组织参观学习，既安排首日集中宣传活动又积极参加京津冀同行互动，既有丰富多彩的形式又有长效常态阵地建设，科技成果展示和科普宣传教育有声有色。

    认真分析形势，当前全系统科技工作还有许多不适应，主要表现在思想重视不够、直接投入不足、领军人才缺乏、科技项目质量不高、成果推广和转化还存在短板等方面。我们一定要坚持改革创新理念，增强专业能力和专业精神，保持奋发有为状态，积极推进科技工作有质量有效果地发展。

三、努力开创市容园林科技工作新局面

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面落实京津冀协同发展国家战略、全面加快美丽天津建设、实现“五个现代化天津”的关键一年。市容园林科技工作一定要按照鸿忠书记的讲话要求，紧紧围绕美丽天津建设总目标，聚焦“五化”工程，解决实际问题，提高专业水平，增强综合能力，为市容环境、园林绿化、城市管理提供有力支撑和有效服务。一是坚持“实用适用管用”原则，进一步加强科技攻关和项目管理。认真贯彻落实《市容园林系统科技项目管理办法》和《市市容园林委2018年科技项目申报指南》，选好课题、做好研究、解决问题、发挥作用,更好地服务和保障市容园林中心工作。二是落实“标准化+城市管理”行动部署，积极推进委系统标准化工作。围绕“建立健全市容园林系统标准体系”目标，修编完善城市容貌、户外广告设置、园林绿化养护、道路清扫保洁、夜景灯光开启等标准规范。突出“城市垃圾分类”和“厕所革命”重点，组织开展生活垃圾分类收集、餐厨垃圾处置、公共厕所管理等领域标准研究。严格贯彻标准、实施标准、制定完善内部规范规程，确保一切工作有制可循有条不紊。三是创新方式方法，扎实组织开展继续教育和专业技能培训。针对现实需要选好题。重点围绕园林生态建设、生态修复、生态恢复等组织专题培训；针对专题做深做细做扎实，有重点地围绕一个专题组织系列培训，层层递进，步步深化；针对需求搞服务，不断拓展和丰富培训形式，实施送培训到区县、到基层、到岗位行动，点对点、面对面做好科教服务；针对短板抓均衡，积极探索园林、环卫、市容、城管执法培训的全面推进，努力实现全面均衡发展。 四是积极统筹协调，有形有效实施科技推广和科普宣传。组织策划好特色活动，充分利用科技活动周和科普宣传日平台宣传专业作为、展示研究成果、普及科技知识、固化活动形式。利用好培训、讲座等载体和手段，统筹做好日常科普宣传，服务市容园林工作大局。积极参加京津冀三地联合活动，全面宣传介绍天津、充分展示自身工作。建设好市级公园科普宣传阵地，积极推动公园管理的专业化精细化规范化。

科技引领发展，创新铸就辉煌。全系统各级科技工作者和广大专业技术人员一定要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，担当作为，创新竞进，为市容园林工作实现高质量发展，为决胜全面建成高质量小康社会贡献力量。

2018年4月27日

    （此件主动公开）