津城管办〔2019〕39号

市城市管理委关于2018年度安全

生产工作考核情况的通报

机关各处室、委属各单位：

2018年，市城市管理委安全生产工作在委党组正确领导下，认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神和市领导同志安全生产工作总要求，按照市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《2018年天津市安全生产工作要点》等文件精神，深入推进“五落实、五到位”，狠抓安全生产责任制落实，切实履行安全生产主体责任，全面深化安全隐患排查治理工作落实落地，完善安全生产管理长效机制，顺利实现全委安全生产工作目标。

为进一步落实安全生产责任制，按照委党组的统一工作部署，依据《市市容园林委关于印发2018 年市市容园林委安全生产责任制考核细则的通知》的工作要求，对委属21个基层单位完成年度安全生产工作及佐证材料考核，现将情况通报如下：

一、   考核结果

考核结果为优秀的单位（共10个）：天津市市容环卫建设发展有限公司、天津市园林规划设计院、天津市环境卫生服务中心、天津市园林花卉管理中心、天津市园林学校、天津市市容市貌服务中心、天津市花苗木服务中心、天津市数字化城市管理考核中心、天津市园林开发建设有限公司、天津市水上会宾园服务中心。  

委属各单位能够认真贯彻落实委党组工作部署，带领各级安全生产管理人员狠抓责任落实、推动排查检查、严格督促整改，确保了全委安全运行。一是安全基础得到强化。全年全投入全年累计安全投入180.33万元，更新过期消防设备、完善安全防护措施、新建消防安全设施。天津市园林规划设计院完成了办公楼的消防设施验收；我委同南开区安监部门对全系统单位的三类人员进行年度培训和教育，总计245人次；各单位深入落实三级安全教育，做到教育全员化（含农民工）。二是落实隐患排查全覆盖。持续推动安全隐患大排查大整治，累计出动检查人员2800余人次，排查安全隐患882个，下达整改通知书216份，100%落实整改。三是应急能力得到全面加强。针对安全风险隐患，结合城市管理特点，全委累计开展90次应急演练。天津市南翠屏公园管理所组织了山体防火实战演练。

二、存在不足

通过考核涌现出一批安全生产管理先进单位，充分体现出各单位严格落实安全生产工作的各项要求，同时也发现各单位日常安全管理工作存在不足。

 (一)责任制落实

1.落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求。存在领导班子成员、内部部门安全生产工作制度、职责文件的正式文件不完善的情况。

2. 逐级签订安全生产责任书，并组织实施考核。存在《安全生产责任书》、《消防安全责任书》落实单位主体责任、主要负责人及部门调整后更新、责任书签订日期、责任制考核等不完善的情况。

（二）日常工作

1. 定期召开安全生产工作会议，上报安全生产工作情况。存在贯彻落实安全工作文件、相关会议通知、签到不完善。

2. 制定年度安全生产工作计划，组织安全检查督查并严格处罚问责。存在安全检查记录不完善、危险源点销号不及时的情况。

（三）专项行动

1. 做好安全生产大检查，及各类专项安全生产检查工作。存在报送相关材料不及时，有漏报情况。

2.存在安全隐患整改记录销号、安全隐患台账报送更新不及时。

三、工作建议

（一）进一步落实安全生产责任制。明确各部门各岗位人员安全职责、健全各项安全规章制度，进一步完善安全会议记录,规范安全基础资料，及时归档。严格贯彻落实“五落实、五到位”的要求，结合各部门、各单位工作实际，健全并落实单位安全工作“三项制度”，切实加强本单位安全生产管理工作，构建长效机制，通过自我检查、自我纠正和自我完善，持续提升安全生产绩效。

（二）进一步推进安全生产隐患排查整治。加大隐患整改治理力度，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。以“隐患就是事故，事故就要处理”和“铁面、铁规、铁腕、铁心”工作总要求，及时完善安全隐患排查、检查、整治台账，实现隐患排查登记、上报、监控、整改、销号和内部责任追究的闭环管理。

（三）进一步加强安全风险管控。落实风险评估工作，强化应急能力建设，落实制度保障、人员保障、经费保障“三到位”，开展实地演练,提高应急处置和风险防范能力。按照规定设置应急设施，配备应急装备，储备应急物资，建立管理台账，安排专人管理，并定期检查、维护、保养。

各部门、各单位要认真学习领会通报精神，清醒认识安全生产工作面临的严峻形势和做好安全生产工作的重要意义，加强领导、落实责任，结合当前全市正在开展的重点行业领域专项治理工作，坚持“发现问题、扭住不放，解决问题、形成闭环”的工作要求，认真对照检查、找准差距、强化管理，切实加强消防安全、用电安全、临时动火作业安全、危险化学品和易燃易爆品、公园及游艺设施、学校、宾馆、城市生活垃圾处理、特种设备（车辆）使用、园林绿化施工和养护、立面整修、灯光工程、南翠屏公园山体、动物园草料库、花（苗）圃、老旧家属区、外租部位、城市道路桥梁、燃气、供热等重点场所、重点部位的安全风险管控，及时彻底消除危险源，狠抓各项安全防范责任措施落实，有效防范生产安全事故发生，坚决抑制重特大安全事故，确保全委岁末年初安全稳定，为2019年安全生产工作奠定良好基础，切实维护好全委安全生产的良好局面。

2019年2月1日

（此件主动公开）