津城管景〔2019〕157号

市城市管理委关于编制《天津市城市照明

专项规划（2019年-2025年）》的通知

天津市路灯管理处：

为加快美丽天津建设，进一步推动城市照明设施的建设和管理维护工作，美化、亮化城市夜间环境，提升城市环境品质，按照国务院办公厅和市政府提出的加强城市照明管理相关要求，市城市管理委决定开展天津市城市照明（含功能照明和景观照明）专项规划编制工作，由市路灯管理处作为具体编制实施主体。现将有关事项通知如下：

一、基本原则

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对天津“三个着力”重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照高质量发展的要求，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，以创造历史、追求艺术的精神，紧紧围绕京津冀协同发展，注重保障和改善民生，加快打造美丽天津,以建设绿色城市、智慧城市、人文城市、宜居城市为目标，立足本市经济发展水平和城市功能定位，因地制宜、科学合理的做好城市照明专项规划编制工作。

二、组织领导

为高标准、高质量完成规划编制工作，我委成立此项工作领导小组，市路灯处具体组织实施此项规划编制工作。

组  长：李志琦    副主任

副组长：赵  瑾    规划处处长

赵  勇    计划处处长

尹鲁浩    市容景观处处长

钱  峰    市路灯处主任

罗焕新    市灯光中心主任

各区城市管理委主管副主任

成  员：曲  明    规划处副处长

王  永    计划处副处长

李文卓    市容景观处副处长

刘  聪    市路灯处副主任

袁志霞    市灯光中心科长

各区城市管理委有关业务科长

三、规划内容

（一） 规划期限

规划期限为2019年——2025年

（二） 规划对象

规划对象为在天津市城市规划区内城市道路、隧道、广场、公园、公共绿地、名胜古迹以及其他建（构）物的功能照明和景观照明。

（三） 规划范围与责任分工

规划范围为天津市行政辖区，包括中心城区、环城四区、滨海新区及远郊五区。其中：

（1）天津市城市照明（含功能照明和景观照明）的总体规划和中心城区（包括环城四区外环线以内）的详细规划由天津市路灯管理处负责组织编制。

（2）环城四区（外环线以外部分）、滨海新区、远郊五区照明（含功能照明和景观照明）的详细规划由相关区负责组织完成编制，按程序上报。

四、资金来源

此规划项目所需资金从“路灯照明‘1001工程’三年改造项目”中列支。（环城四区（外环线以外部分）、滨海新区、远郊五区照明的详细规划所需资金由所属各区承担）

五、编制安排

（一）前期准备阶段：

2019年5月，启动现状调研、基础数据整理等前期工作，建立编制工作机制，完成政府采购等工作。

（二）战略研究阶段：

2019年6月底前，形成规划战略导向和总体思路，向市城市管理委专题汇报。同时，开展多形式、多层次的研究工作，采取咨询研讨、区域交流等方式，收集社会各界的意见与建议。同步开展规划编制，推进专项研究，明确行业发展思路和导向，形成专项规划大纲。

（三）规划编制阶段：

2019年8月底前，统筹编制天津市城市照明专项规划，形成初步方案，报市城市管理委，召开规划专家评审会，征求各区、各有关单位意见。

（四）规划深化阶段：

2019年9月底前，按照各方意见深化完善规划方案，向市领导汇报，形成规划阶段成果，并征求市相关部委意见。

（五）方案审查阶段：

2019年10月15日前，规划成果上报市委、市政府，经市委常委会会议审议和市政府常务会议审查通过后，开展规划公示，征求公众意见。按照公示收集意见完善成果后，报市人大常委会审议。

六、编写要求

（一）加强组织领导。要高度重视专项规划编制工作，天津市路灯管理处作为承接规划编制的主体单位，要成立规划编制工作领导小组，指定专人负责做好此次规划编制工作的组织、协调、督导、服务。要加强领导，精心组织，细心谋划，明确工作职责与分工，做到责任落实到人，确保专项规划的完整性和可操作性。

（二）加强战略研究。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及《天津市城市照明管理规定》精神，深刻领会天津市“一基地三区”定位的目标内涵、战略框架与发展策略，以《天津城市总体规划（2001年-2020年）》城市总体规划确定的天津城市发展战略与空间格局为基础，形成城市照明在城市空间上的“点、线、面”整体构成体系，增强天津城市照明总体发展的前瞻性、系统性和可控性。

（三）强化全域管控。根据本市经济社会发展水平，结合城市自然地理环境、人文条件和交通安全要求，按照城市总体规划确定的城市功能分区，对不同区域的功能照明与景观照明效果提出要求。要提高景观照明方案设计水平，统筹考虑历史、文化、建筑、环境等因素，科学确定景观照明创意特色和方法。

（四）坚持生态优先。贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建设方针，根据城市功能照明的需要，提出城市照明的亮度、能耗等量化指标，改造提升路灯设施水平，积极推进绿色照明产品和技术的应用，坚持科技创新，发展城市路灯智慧应用改造。因地制宜设立暗夜保护区等各类区域，明确相应的景观照明亮度、功率密度值、光污染限制等要求，合理使用内透光照明、轮廓照明灯，从源头上避免奢侈浪费，减少光污染。

（五）确保按期完成。周密部署，加强统筹，稳扎稳打，严格按照既定的工作节点安排，有力有序推进，确保规划编制任务按时高标准、高水平、高质量完成。

2019年6月11日

（此件主动公开）