市城市管理委关于进一步加强城市大树保护管理的意见

各区城市管理委：

城市大树是前人留下来的珍贵自然资源，是城市园林绿化资源中的瑰宝，是城市的自然资源禀赋和发展历史见证，具有重要的历史、文化、生态、科研价值。为深入贯彻落实习近平总书记提出的生态文明思想，维护绿水青山本底，巩固绿化成果，保护城市大树，进一步强化行业管理的科学化、规范化和精细化，更好地改善生态环境美化景观，现就进一步加强城市大树保护管理提出如下意见：

    一、指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平生态文明思想，推动当代中国生态文明建设，落实习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”指示要求，让城市绿化资源底数更清，管理更细，景观更优美，生态更宜居。

二、科学界定城市大树的概念和属地保护职责

本意见所称的城市大树，是指除古树名木外，树龄在20年以上或者胸径在30厘米以上的城市树木。市城市管理部门负责全市建城区范围内城市大树保护管理的监督、检查、指导。区城市管理部门负责本辖区内的城市大树登记、保护、管理、监督、指导。

区城市管理部门、行业相关部门应对本辖区内城市树木进行鉴定，对属于城市大树的进行登记造册。登记的内容包括但不限于城市大树的品种、规格、数量、坐落位置、栽植历史、生长势等情况。每两年进行全覆盖普查鉴定、编号挂牌、明确养护管理责任，实施保护、动态管理，并报市城市管理部门备案。

三、明确城市大树保护的具体责任分工

城市大树生存地的使用单位和个人，为城市大树的养护管理责任人。在城市公园、绿地、林地、风景游览区、城市道路、里巷的城市大树，由区城市管理部门和市级相关部门确定的养护管理单位负责养护，市城市管理部门负责监督、指导。在机关、部队、院校、团体、企事业、自建公园及坛、庙、寺、院等单位范围内的城市大树，由所在单位负责养护，所在区城市管理部门负责监督、指导。在铁路、公路、河道用地范围内的城市大树，由铁路、公路、河道管理部门负责养护，所在区城市管理部门负责监督、指导。在私人庭院内的城市大树，由居民负责养护，所在区城市管理部门负责监督、指导。

其他未尽范围的城市大树，由区城市管理部门负责养护，市城市管理部门负责监督、指导，或由所在乡镇人民政府或街道办事处负责，市、区城市管理部门负责监督、指导。

四、科学规范大树养护的技术措施和管护方法

城市大树的养护管理责任人，应加强日常养护管理，定期进行施肥、修剪，及时防治病虫害。对长势不良的树木，应当及时采取更换营养土、追肥、加大地表通气、扩大树穴范围、注射营养液等措施进行复壮，积极消除不良因素影响，确保树木正常生长。

城市管理部门应当在城市大树的养护管理、病虫害防治等方面提供专业技术支持和咨询服务。对长势不良的城市大树，应当指导养护管理责任人及时采取有效的复壮措施。应当及时指导并实施城市大树的疏枝修冠、支撑保护、雨季排涝，最大限度地减少自然灾害损伤。

五、切实加强城市大树养护管理问责力度

对不履行养护职责或不按技术规范养护致使城市大树衰弱病危、损伤、死亡或擅自进行处理的，由城市管理部门予以批评教育，责令限期改正，并按照相关规定视情节予以处罚。

各单位、各部门要进一步加强我市城市大树的行业和社会保护力度，强化依法护绿的宣传引导，动员全社会力量共同保护来之不易的城市绿化成果。

附件：1.城市大树保护管理台账

      2.城市大树登记表

2020年9月9日

（此件主动公开）

附件1

               区（单位）城市大树保护管理台账

注：1、应在“编号”栏内填写正确的编号信息。 例：河东区 “HD00001”

2、应在“生长状态”栏内填写争取的状态信息 例：优良、正常、衰弱、死亡。良好定义：树木长势茂盛、健康无病虫害，各种衡量树木指标值较高，生长旺盛，无枯枝死枝；正常定义：树木长势一般，无明显病虫害，生长正常，有少量枯枝死枝；衰弱定义：树木长势低迷，存在较为严重的病虫害，枯枝死枝较多，需要扶强处理；死亡定义：植物无生长势，枯萎凋零，失去生机。

3、更换死亡大树时应在备注中说明清楚情况，在“编号”栏内填写正确的编号信息。例 “HD00002更001”

4、符合迁移条件的大树迁移时应在备注中说明清楚情况，在“编号”栏内填写正确的编号信息。例“HD00003移”；在“坐落位置”栏中填写正确的信息“XXX路行道树迁移至XXX苗圃”

5、各区（单位）对应拼音大写头字母表示，例 河东 HD、河西HX、南开NK、河北HB、和平HP、红桥HQ、西青XQ、津南JN、北辰BC、东丽DL、蓟州JZ、宝坻BD、宁河NH、静海JH、武清WQ、滨海开发区KF、塘沽TG、汉沽HG、保税区BS、大港DG、高新GX、其他QT。

附件2

                          城市大树登记表

养护单位（人）：                             编号：

注：大树编号与大树保护管理台账编号一致

天津市城市管理委员会办公室                           2020年9月9日印发