市城市管理委关于印发天津市2023年

城市环境综合整治工作方案的通知

各区人民政府，市级各有关部门：

《天津市2023年城市环境综合整治工作方案》业经市人民政府同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

天津市城市管理委员会

                              2023年5月4日

    （此件主动公开）

天津市2023年城市环境综合整治工作方案

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是天津全面建设社会主义现代化大都市的关键之年，是持续推进城市环境综合整治的深化之年。为进一步提升城市气质，充分体现天津风貌、天津形象、天津温度，助推高质量发展、高水平改革开放、高效能治理和高品质生活，结合工作实际，组织开展2023年城市环境综合整治。现制定工作方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻学习领悟《习近平关于城市工作论述摘编》，不折不扣落实习近平总书记关于城市管理工作的重要指示批示精神，深入践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，聚焦服务市委、市政府“十项行动”，聚焦保障重大活动、重要节日，开展全域城市环境综合整治，突出做好重点区域、重点道路整治提升，不断提高城市美化、绿化、亮化、净化水平，努力打造干净整洁、生态宜居、清新靓丽、规范有序、安全高效的城市环境，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

二、主要任务

（一）补齐环境卫生短板

1.开展环境卫生清整。整治提升重点区域周边和重点道路的环境卫生；治理区域结合部、拆迁片区、公路铁路沿线环境卫生；清整居民社区、背街里巷环境卫生；清理交通场站、停存车场、桥下空间、农贸市场卫生死角；清理河道、水域内的水草及各类漂浮废弃物。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委、市民政局、市交通运输委、市水务局、市农业农村委、市商务局、天津铁路办事处）

2.深化环卫设施整治。排查治理垃圾转运站、垃圾焚烧厂等环卫设施，重点解决日常保洁消杀不到位、散发异味、滋生蚊虫等问题；排查整治公厕和化粪井，规范化粪井主体设施、井盖、导排管、警示标识及清掏维护，全面消除臭气扰民和环境脏乱差现象。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委、市生态环境局）

3.推进生活垃圾分类。提升改造生活垃圾分类投放收集站点；推动生活垃圾分类示范街镇建设，示范街镇建设比例达到60%；加强生活垃圾分类投放收集站点维护管理，生活垃圾分类示范街镇全面推行“定时定点投放、桶前专人值守”制度；加强“混装混运”管理，提高收运质量；持续推动农村生活垃圾源头分类减量和收运处置工作。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委、市农业农村委）

（二）强化园林绿化建管

4.加强园林绿化养管。根据季节变化，开展四季园林养管会战，春季重点做好围挡拆除、补植补种、浇返青水，夏季重点做好浇水排涝、病虫害防治，秋季重点做好园林植物修剪，冬季重点做好植物防寒、涂白；做好绿地卫生保洁；做好重点区域、重点道路缺株、死株的补缺补植。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委、市交通运输委）

5.打造园林绿化精品。抓好创建50个优美公园、50个精品花坛、100条精品绿化养护路工作；通过增花添色、添彩、添香举措，打造绿化亮点，完善公园休憩功能，增强绿地可入性，形成疏朗通透、错落有致、色彩相宜的城市绿化。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委）

6.提升公园绿化水平。串联打造一环十一园“植物园链”，建成开放新梅江公园（南段）和柳林公园（一期）；开通动物园与水上公园西侧生态公共廊道，方便市民就近入园；利用城市边角地、闲置地和现有绿地，建设提升50个口袋公园，进一步完善优化公园布局，为群众提供更多更美的公共活动空间。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委）

7.做好古树名木保护。持续落实古树名木、城市大树保护机制，确保城市古树名木、城市大树精细化养护管理和巡查保护全覆盖；严格落实城市古树名木保护管理责任制，确保古树名木保护到位；及时复壮长势衰弱的古树名木，确保古树名木生境良好，长势健壮。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委、市规划资源局）

（三）点亮城市街头巷尾

8.提升夜景灯光。发挥海河景观引擎作用，提升完善海河沿岸河东区金茂府广场、河北区金钢公园、会师公园、海河文化广场夜景灯光设施；强化海河沿线、重点区域及重点道路等夜景灯光设施的维护管理，加强设施安全隐患故障排查整治力度，提高夜景灯光设施开启率和完好率，确保夜景灯光设施安全稳定运行；制定落实夜景灯光在重要节日活动和日常保障期间的豪华版、简约版开启方案。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委、国网天津电力公司）

9.维护城市路灯。持续推动路灯“1001工程”项目，改造天津站前广场智慧路灯，更换解放北路、天津大道等低压电缆，更换五大道风景区、金街、部分老旧小区灯杆灯具；加强巡查维修，及时解决路灯短路、破损、灯杆倾斜、灯杆缺门等问题，确保路灯照明设施完好、应亮尽亮；进一步完善提升人行道、背街里巷照明设施，保障群众夜间出行安全。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委、国网天津电力公司）

（四）保障群众脚下安全

10.强化道路桥涵维管。加强城市道桥设施安全隐患排查及养护维修，确保综合整治维修路段车行道路面平、无坑槽、无松散、路井平顺，桥梁栏杆牢固、顺直、干净整洁、无缺损、无锈蚀；养护维修友谊路、乐园道、隆昌路等16条道路路段；油饰重点路线1万平方米桥梁栏杆；加强汛前地道涵洞安全巡查管理，排查消除设施安全隐患，确保汛期地道涵洞安全。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委）

11.完善提升人行道。集中治理16条道路路段春融、汛期和秋冬季病害，确保综合整治维修路段人行道面层平整、无塌陷、无缺损，路缘石稳固、直顺，树穴规范、美观，盲道完整，附属设施设置规范；治理非法侵占人行道行为，解决人行道“走不通、不舒适、不安全、不美观”等问题。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委）

12.消除窨井盖安全隐患。按照住房和城乡建设部等六部门《关于加强窨井盖安全管理的指导意见》要求，对存在破损、下沉、松动、移位、异响等情形的窨井盖，第一时间维修加固；对窨井盖缺失的，及时按照相关标准补装；对涉水深、低洼、易涝等地区的窨井盖，加装防坠装置；对已确认废弃或无主的窨井，按期完成填埋。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委、市公安局、市住房城乡建设委、市交通运输委、市水务局、市通信管理局、国网天津电力公司、市城投集团、市广电网络有限公司）

（五）规范公共空间秩序

13.加强道路停车管理。加强道路机动车停车秩序管理，依法查处不按停车泊位停放、乱停乱放等问题；规范道路停车泊位管理，确保泊位线、编码清晰，岗亭不占压盲道、周边不堆放杂物，公示牌内容规范、字迹清晰、干净整洁，停车泊位区域内无违规占压现象、清扫及时。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委、市公安局）

14.整治共享单车乱象。加大互联网租赁自行车治理力度，开展专项检查，对停放秩序混乱且整改不及时的行为，加强执法处罚；督促企业落实主体责任，按要求配足运维人员，做到及时清运、及时摆放、及时调度，确保互联网租赁自行车停放规范有序。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委、市公安局、市交通运输委）

15.治理占路经营行为。对全市建成区内占路经营商贩采取教育、劝离等柔性执法，引导流动商贩到规定区域经营；有序规范便民市场行为，督促经营者落实市容环境管理规定要求，做到定时定点定区域经营，确保周边区域环境干净整洁、交通秩序畅通。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委）

16.规范商铺经营秩序。开展“城管进商户、服务面对面”活动，要求商户落实“门前三包”责任制，推动沿街商铺依法按政策履行主体责任，杜绝沿街商铺门前摆放不整齐、卫生脏乱差等现象，做到依法依规经营、文明经营。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委）

17.搞好工地周边环境。严格治理施工工地周边环境，无污水、泥浆排入城市道路，无占路冲洗车辆、损坏污染道路现象，工程渣土运输车辆无撒漏，做到施工工地周边道路干净整洁、无破损；修复破损的施工工地围墙、围挡、围栏，更新破旧广告画面，保持整洁美观。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委、市住房城乡建设委、市城投集团、市轨道集团）

（六）优化良好市容市貌

18.抓好城市家具治理。清洗油饰更新各类果皮箱、垃圾桶、马路座椅、城市雕塑、公交候车亭、报刊亭、公交站牌等城市家具，补齐缺失；依法治理改变经营性质或无主经营的报刊亭。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委、市规划资源局、市交通运输委、市邮政管理局、海河传媒中心、市出版传媒集团）

19.整修沿街建筑立面。强化沿街建筑立面安全治理，做好隐患排查、整修维护管理工作，修复破损建筑立面，维护建筑附属元素，清洗建筑立面脏污，清理乱吊乱挂；加强海河沿线堤岸景观设施维护。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委）

20.开展户外广告整治。治理未经行政许可擅自设置的各类户外广告设施，治理楼顶广告、楼顶单体字和标识，更新各类破损、破旧的户外广告；加强沿街户外广告设施巡查检查，及时整改修复存在安全隐患的设施；规范户外广告设置，确保户外广告和牌匾与周边环境相协调。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委）

21.实施机动车辆整治。抓好公交车、出租车、客运车、城管作业车、工程运输车等城市运行保障车辆清洗保洁消杀；发挥示范带头作用，抓好机关、企事业单位等公务车辆的治理；强化宣传教育，引导广大市民自觉保持社会机动车辆整洁；按照《天津市废弃汽车专项治理工作方案》，抓好废弃汽车专项治理工作。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委、市发展改革委、市公安局、市交通运输委、市文明办、市机关事务管理局）

22.及时维护道路设施。清洗油饰、维护更新交通标志牌、交通护栏及底座、隔离墩、防撞桶、水马等交通设施，复划模糊的交通标线；清洗油饰路名牌、指示牌等公共服务设施；清洗油饰、维护更新道路沿线各类箱、站、柜、杆等设施。特殊天气后及时清洗各类设施。

（责任部门：各区人民政府、市城市管理委、市公安局、市交通运输委、市邮政管理局、市通信管理局、国网天津电力公司） 

三、实施步骤

（一）集中整治阶段（即日起-2023年6月30日）。各区、各部门要对照综合整治任务，制定具体工作方案，明确工作目标和职责分工，全面启动综合整治工作，落实和完善治理措施，统筹推进相关工作，突出重点区域、重点道路、重大活动、重要时间节点，坚持日巡查、周调度、月考核，确保“七一”前城市环境综合整治初见成效。

（二）巩固提升阶段（2023年7月1日-2023年10月31日）。各区、各部门要汇总梳理集中整治阶段发现的重难点问题，尤其是长期积压、未得到有效解决的难题顽症，逐项分析原因，采取有效措施，及时解决问题。研究建立长效机制，把好经验、好做法固化、常态化，持续巩固综合整治成果。

（三）总结评估阶段（2023年11月1日-2023年12月31日）。市城市管理委组成专班，与重大活动保障结合，对城市环境综合整治任务完成情况开展检查验收，严格督查问效，总结评估工作成效。各区、各部门要认真总结、自查自评城市环境综合整治工作完成情况。

四、保障措施

一是加强组织领导。各区、各部门要高度重视，提高政治站位，坚持把城市环境综合整治作为加强城市管理的重要举措，作为提升城市环境的重要手段。要健全组织机构、压实工作责任，主要领导负总责，分管领导具体组织实施、推动落实。要加强统筹协调，强化组织推动，确保城市环境综合整治工作高质量、高水平开展。

二是精心组织实施。各区、各部门要按照“谁主管谁负责、谁牵头谁协调”和属地负责原则，落实行业部门责任和属地政府责任。要严格按照每阶段任务安排，结合各自职责，细化整治任务，列出责任清单、任务清单，明确时间表、路线图、责任人。要坚持高标准、严要求，严格时间节点，认真组织实施，确保城市环境综合整治工作取得实效。

三是强化督促激励。进一步建立健全检查督查机制，通过检查督导、考核评比等方式，推动城市管理综合整治各项任务落实落地。要加大督促问效，对措施有力、成效突出、群众满意度高的给予表扬，对工作措施不力、效果不明显的给予批评。适时打造示范亮点，发挥示范引领作用。

四是加强宣传引导。各区、各部门要运用好各类媒体平台，特别是微信、微博和移动客户端等新媒体，加大宣传力度，广泛宣传城市环境综合整治工作，倾听群众意见，回应群众关切，动员群众参与，形成共建共治共享的良好氛围。

附件：天津市2023年城市环境综合整治工作方案任务清单