各区城市管理委，局属各单位、机关各处室：

《市公用事业局2022年工作要点》业经我局2022年第3次局长办公会审议通过，现印发给你们，请按照工作职责，认真抓好贯彻落实。

2022年3月29日

（此件主动公开）

市公用事业局2022年工作要点

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，是坚定不移推动高质量发展的深化之年。作为城市公用事业管理部门，做好全年工作，要始终坚持以人民为中心的发展思想，恪尽职守、毫不懈怠，围绕人民群众的“急难愁盼”，主动担当、奋发有为，进一步提升人民群众在民生服务保障中的获得感、幸福感、安全感。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，全面贯彻落实中央和市委、市政府各项决策部署，迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩，高标准抓好市委巡视反馈问题整改，认真对标对表全市人民群众多样化需求，聚焦民生保障的“短板”和“弱项”，推动城市公用事业管理再上新台阶，以优异成绩迎接市第十二次党代会和党的二十大胜利召开。

二、主要预期目标

冬病夏治改造供热设施5000户，改造供热旧管网100公里，建设城市燃气生命线工程，持续改造燃气旧管网404公里，维修210条道路车行道、人行道16.8万平方米，实施桥面维修1.3万平方米，推动全市27处停车设施建设，增加停车泊位5000个，城市环境和公用服务进一步提升。

三、2022年重点工作

（一）聚焦暖心服务，全面提升冬季供热保障水平

1．全力确保冬季供热稳定。持续深化“弹性供热”机制，精细组织2021－2022、2022－2023采暖期启动、延长工作，持续打造冬季供热天津品牌。充分利用全市监测平台，掌握电厂和锅炉房运行情况。坚持全市供热情况调度制度，掌握燃料购运储消、补贴发放等情况，协调解决难点问题，确保平稳运行。配合市发改委推动热电厂供热半径15公里范围内燃煤锅炉关停整合工作，完成燃煤锅炉热源替代工程，进一步推进控煤减煤工作，助力实现“双碳”目标。

2．全面加强供热服务质量。深入开展“访民问暖”活动，最大限度解决群众反映集中的问题，保持工单量逐年下降。持续开展供热服务质量监督检查，定期通报12345供热工单办理排名，发布供热服务红黑榜，加大约谈处罚力度。严格供热服务质量考核，推行供热服务标准化，以服务温度提升供热温度。

3．持续开展供热冬病夏治。全面排查检视2021－2022采暖期各类供热服务问题，建立整改台账，通过室内供热设施提升改造，解决群众用热问题不少于5000项，改善供热效果，把暖心举措送到百姓身边。实施供热旧管网改造100公里，解决重点片区供热设施老化、管网故障频发、运行参数下降等影响供热质量的突出问题。

（二）聚焦安全稳定，全面提升燃气行业治理能力

4．全面开展燃气安全整治。全面落实国务院安委会对安全工作要求，深刻吸取国内外燃气事故教训，制定燃气安全检查方案，对城镇燃气行业开展地毯式排查整治，全面摸清底数，研判事故隐患，建立整治台账，确保问题隐患应清尽清。整改治理一批重大安全隐患，依法严惩一批非法违法行为，问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，坚决防范遏制燃气事故发生。

5．全力抓好安全专项检查。组织燃气经营企业开展入户安全检查，推动落实用户自查、企业入户安检及技术指导、隐患整改3项任务。组织第三方专业单位，持续开展农村“煤改气”燃气设施安全检查，发现问题及时整改到位。进一步做好重点时期的燃气安全监管，实时掌握值班值守、应急准备、燃气供应及设施运行情况，确保一方平安。

6．全力推进燃气旧管网改造。全力推动改造能源集团所属燃气旧管网、场站、燃气表具等设施实施更新或安全提升改造，完成改造燃气管网503公里，加装阴极保护和排流装置258公里，提升改造燃气场站设施7066项，更换智能表具89万户，建设企业级燃气安全监测系统。

7．深入开展燃气条例宣贯。组织开展新修订的《天津市燃气管理条例》宣传培训工作，组织专家对各区城市管理部门和重点燃气经营企业进行培训，确保新条例准确贯彻到位。建立健全燃气管理制度体系，编制《燃气经营许可证管理办法》等条例相关配套文件。规范燃气企业经营行为，根据新条例组织实施燃气经营许可审批和换证。组织开展燃气安全宣传“五进”等活动，强化普法和安全知识宣传。

8．持续优化用气营商环境。配合市委网信办，委托专业公司完善“津心办”app功能，进一步提升用气报装信息化水平。开展用户“周走访”工作，持续不断加大报装服务的监督力度。开展《燃气经营许可证》换证工作，严把燃气经营企业准入门槛。协调推动城镇燃气企业年用气量5％储气能力建设，督促签订年度供气合同，调度工作进度，灵活采取租赁、合作等手段，确保完成2022年目标。

9．启动燃气生命线工程项目。联合清华安全院、辰安科技，组建城市生命线工程安全运行监测中心，签订三方协议框架，建立合作机制。启动建设燃气安全监测预警平台，对1.7万公里燃气管网开展风险评估，布设燃气检测设备，对可燃气体浓度进行实时监测，实现燃气泄漏早发现、早预警。

（三）聚焦通行畅通，全面提升道路桥梁监管水平

10．开展城市道路桥梁维修维护。坚持补短板、强弱项，维修210条道路车行道、人行道16.8万平方米，实施桥面维修1.3万平方米，栏杆及外观油饰2.3万平方米，解决快速路、主干路道路行车安全隐患和人行道盲道和无障碍设施不完善等问题。对15条道路和41座桥梁进行结构检测，及时发现道桥设施运行中的安全隐患。

11．实施城市道桥大中修项目。组织开展子牙河桥抢修项目，争取6月份完工。推进普济河道立交桥维修项目，积极筹措资金启动快速路段和老桥跨铁段维修。开展市管桥梁栏杆设施提升改造，10座桥梁3月中旬进场开工，8月底完成；133座桥梁（地道）6月前完成招标，年底完工。积极申报8条D级道路、6座C级桥梁维修项目，提前启动工程前期准备。

12．提升道桥行业管理能效。完成《城市道路桥梁设施移交管理办法》修订，制定印发《2022年城市道路桥梁养护维修指导意见》。规范占、掘路管理，完善审批与管理衔接，加强事中事后监管，避免出现“围而不建、围多用少、超期围挡”。完善养护维修、占路掘路（零审批）等信息统计报告制度。推动自然灾害综合风险普查道路桥梁承载体调查，按期完成数据成果汇交。积极筹建智慧道桥平台，细化建设方案，争取专项资金，加快推进平台建设。

13．加强道桥运行安全管理。落实道路桥梁常规定期检测制度，组织开展道路检测评定和桥梁检测评定。按照《中心城区桥下空间使用方案》，定期检查桥下空间安全使用情况。完善市管桥梁抗震评估和加固工作，落实船舶碰撞城市桥梁隐患治理专项行动任务，推动隐患桥梁完成整改。加强D、E类桥梁处置，完善重大隐患桥梁上报处置机制，加大协调力度，加快隐患处置。

14．全面启动地下市政基础设施普查。全力推进城市地下市政基础设施普查，全面启动普查及综合管理信息平台建设。组织开展既有普查成果评估，制定普查方案和技术标准。

15．推进道路管线井隐患排查。修订完善《天津市城市道路管线井管理办法》，更新城市道路管线井基础台账，与执法部门做好对接，理清权责清单，进一步压实属地管理职责，督促各区加强日常巡查监管，确保隐患排查整治取得实效。

（四）聚焦高效方便，全面提升停车秩序管理能力

16．加强机动车停车管理顶层设计。按照市政府立法计划，配合司法部门完成《天津市机动车停车管理办法》修订，做好稿件修改，征求意见等工作。按照市政府统筹要求，牵头修改完善《天津市城市道路停车改革工作方案》。做好停车资源数据年度统计。细化统计项目，分析统计数据，为停车管理决策部署做好支撑。

17．加大停车场（楼）建设推动力度。制定《天津市推动城市停车设施发展实施方案》贯彻落实工作措施，明确各项任务的时间表、路线图。督促各区加快推进停车设施建设进程，确保2022年27处公共停车场（楼）建设计划如期完工，新增泊位不少于5000个。深入挖潜资源，充分利用城市空间，加大力度补足泊位缺口。

18．规范互联网租赁自行车停放秩序。结合重大节日、重要活动，做好停放秩序管理工作的专项检查，对车辆停放秩序混乱、影响道路交通出行等各类管理不到位的现象，加大巡视检查力度。督促市级相关部门及各区人民政府进一步规范停放秩序管理工作，倒逼企业落实主体责任。

（五）聚焦治理效能，全面提升公用事业发展水平

19．推进巡视整改。结合市委巡视反馈意见，细化分解任务，量化整改事项，细排整改措施，明确完成时限，压实责任抓好问题整改。深入调查研究，认真分析症结根源，拿出务实管用的工作计划和工作措施，确保问题彻底整改、对账销号。注重举一反三，对照全年重点任务，查找存在差距，加快补齐短板。健全完善制度，坚持“当下改”“重点盯”“长久立”分类推进，常态长效抓整改。

20．推进法治建设。全力抓好习近平法治思想宣贯，采取请进来走出去方式，开展好具有行业特点的法治宣传教育，推动依法行政能力水平不断提升。制定我局八五普法规划，持续做好规范性文件清理和和合法性审核工作，及时做好权责清单动态调整，确保权责明晰、公开及时。

21．紧抓安全生产。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，宣传学习新出台的《安全生产法》，严格落实部门安全监管责任，持续开展定期议安制度。推进我局安全生产专项整治三年行动巩固提升，在燃气、供热、道桥、城市道路管线井领域，抓紧补齐安全工作机制、制度规范短板。推进应急预案体系建设，开展供热、燃气道桥应急演练，提升突发事件应对能力。

22．紧抓网信工作。深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，对标全市网信工作会议部署要求，认真落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制。持续加强网络安全统筹协调能力，开展网络安全检查和网络安全应急演练，进行常态化安全风险监测。统筹做好信息化项目建设，加快推进燃气、道桥和停车信息平台建设，统筹政务信息系统和公共数据关联开放共享管理，为公用事业高质量发展赋能增效。